现在的农村,大多数农民,尤其是年轻农民,都已经不再整天“背朝黄土面朝天”地种地了,原因自然是种地带来的收入,已经不足以支撑起一家人的生活。大多数农民,不仅不种地,一年中有大半年时间都不在农村,而是进城打工去了。不过也有一些农村人,更愿意留在农村发展,其中有不少都从事着养殖行业。

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近一年多以来,由于生猪供应不足,导致猪肉价格不断上涨,以往每斤十几块钱的猪肉,前段时间最高超过35块钱。为了抑制猪肉价格的这种趋势,各地都大力鼓励农民养猪,不仅推出了各种养猪补贴、奖励,还在养猪场用地等方面进行调整,简化各种手续,给农民养猪创造便利。

近段时间以来,就有不少农村人在关注着养猪场用地的新规定,原来,有关部门发布新规,明确规定养殖用地属于农业用地,其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为,占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。这跟以往相比,农民占地建养猪场所需的手续大大简化,进入养殖行业的门槛进一步降低。

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不过,需要注意的是,农民占地建养猪场不需要审批,不是说毫无限制的,必须要满足以下几个要求才行:

1、必须处在非禁养区

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村里有养猪场、养鸡场的人,或者路过过这些地方的人都知道,离老远就能闻到臭味了,这是各类养殖场所共同存在的问题。不仅是有异味,养猪场更大的问题在于水污染。养猪场每天都会产生大量的粪污,还要排放大量废水,这些废水不经处理直接流到沟渠、小河里,会造成严重的水污染。因此,国家划定了水源保护区、风景名胜区等6类地区为“禁养区”,区内禁止一切养殖行为。农民想要建养猪场,一定要确认,当地不属于禁养区才行。

2、必须达到环评设计要求,取得《动物防疫条件合格证》

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即便不在禁养区内,也不代表就可以建了,因为养猪场在任何地方都是有污染的,非禁养区也要处理污染。在建之前,首先要保证养猪场达到环评设计要求,必须要有相应的污染处理设施和制度。除此之外,还要取得《动物防疫条件合格证》。这两个要求都是必须要有的。

3、不能占用永久基本农田

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以前的规定是,养猪场属建设用地,因此农民想要占用耕地建养猪场,要经过多重审批,首先是乡一级,通过后报到县一级,都审核通过才可以。现在新规明确了养猪占用一般耕地,就属于农业用地,可以不按照建设用地来审批。这对养猪户来说就是个大好消息,因为很多时候办审批,需要多次跑,准备很多材料,浪费时间和精力,事情还不一定能办下来。

农村的耕地分为一般耕地和永久基本农田,永久基本农田是受严格保护的,不能占地建养猪场,农民只要不在永久基本农田上建养猪场就没问题。

4、不能破坏种植条件,不能破坏耕地的耕作层

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在一般耕地上建养猪场也要注意,不能破坏耕地的耕作层,要能保证以后拆除之后恢复成耕地,这块地还能接着耕种。耕地的耕作层指的是表面二三十公分的土壤,这就是农民俗称的“熟土”,是种庄稼的关键,再往下土壤就是“生土层”了。耕作层一般疏松多孔,干湿交替频繁,温度变化大,通透性良好,物质转化快,含有效态养分多,因此一旦耕作层被破坏,这块地就失去了种植条件。

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在有的农村有小砖窑,大量从耕地取土,把表层的土都挖走烧砖,这就破坏了耕作层,导致无法恢复,只能引水当成鱼塘。这也是现在农村禁止实心红砖的一大原因。

综上所述,如果现在农村人想要进入养殖行业,建养猪场、养鸡场等,或者现有的养殖户想要扩大规模,一定要注意满足以上4个要求,否则还是不能占地建场地。