如今产业发达的霸州市，曾经历过一场阵痛。受产业结构不合理的影响，经济发展“不景气”，龙头钢企大幅度减收，传统制造业一路遇冷，主导产业利润下滑。面对前所未有的冲击，是守定老本、维持现状，还是忍痛求变、创新突破？如何让产业走向绿色、高端，转型升级传统产业，是霸州必解的难题。

在此情况下，霸州采取了如下措施。

加快技改创新，做强做优“看家”产业

传统产业是看家的“饭碗”。在霸州，金属冶炼压延、金属玻璃家具制造、机械加工等传统工业产值，占到了全市工业总产值的近八成。对此，霸州市委、市政府有清晰的认识：传统产业只有脱胎换骨，才能实现绿色崛起。他们通过采用环境倒逼、政策倒逼等手段，使传统产业在创新中不断生出新工艺、新技术、新产品、新产业。

钢铁企业一直被视为污染大户，而在霸州，通过技改创新，对工业废渣、废气、粉尘实现了零污染、零排放。霸州运作实施项目转型升级，主要涉及钢铁、金属压延、家具等行业的节能减排、污水处理、转型升级等方面。

瞄准高端发展，“绿”字产业挑大梁

霸州通过淘汰和压减过剩产能等方式，调整产业结构。为填补传统产业被砍掉的缺口，霸州市加快培育战略性新兴产业，并在资金、技术、信息等方面对成长性较好的战略性新兴产业给予了重点扶持。

同时，积极围绕高端制造业等加大招商力度，共计走访重点企业、商协会、科研院所400余家，中国恒天、广州恒大等一批知名企业纷纷落户霸州。目前，以达利食品基地、华气LNG、胜威易拉罐为代表的新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，正在成长为推动霸州经济绿色崛起的“航母”型领军企业。

注重挖潜延伸，服务提升促“双赢”

霸州拥有高速公路、铁路、国道等交汇的多个“黄金十字交叉”，拥有全国最大的薄壁钢管生产基地、金属玻璃家具产业基地、中国温泉之乡3块金字招牌，这为加快结构调整，发展现代服务业创造了有利条件。

旅游业是新世纪的朝阳产业。近年来，霸州依托丰富的地热资源积极打造温泉旅游品牌，一批温泉旅游项目相继落户，而在良好政策环境的吸引下，不少旅游产业投资商也把目光瞄向了霸州。

金融服务作为现代服务业的重要组成部分，已成为霸州推动经济结构调整和转变发展方式的重要着力点。霸州是全国首批金融生态市，始终致力于打造区域性金融中心，以金融街和金融超市建设为载体，积极发展证券、保险、财务、租赁、基金等配套行业，一个以国有、商业、个体金融组织并存及域内、域外金融机构互动的廊坊南部金融中心已初具规模。人民网转发清华大学经济管理学院教授魏杰“中国经济进入调整期”的文章：今年中国经济出现了“六种现象”，第一是大部分中小企业都感觉到了经营困难，既有成本的压力也有资金的压力。第二是债务问题不断增加。一开始是国有企业，后来是民营企业，最后是上市公司。债务问题不断爆雷，而且有进一步加重的趋势。第三是非银行金融机构尤其是新经营机构不断地出问题，像互联网经营平台等不断地爆雷，非银行金融机构的经营压力越来越大。第四是资本市场出现了非理性的下跌。第五是几乎所有投资者都感觉找不到安全性资产。第六是社会预期比较迷茫，不知道未来在哪里。这些现象在县域经济体现更为突出。

随着改革步入深水区和城镇化战略的推进，已连续几十年高速发展的经济跑道，逐渐从资源集中的一线城市、发达区域，开始转移并下沉到四五线区域。作为国民经济的基础和细胞，县域经济这一功能完备的综合性经济体系，必将成为未来十年经济发展的战略阵地。但县域经济的发展也存在不少困难和问题，一方面目前经济下行压力较大，县域中小企业生产经营困难，融资难融资贵等问题仍普遍存在；另一方面，县域经济发展仍存在创新能力不强、对外开放度不高、融资担保问题频频暴雷等明显短板。因此，县域经济自无论是从身发展的内在规律，还是从外部发展趋势和发展机遇，都已经到了一个必须借力多层次资本市场，创新发展、转型升级，打造经济升级版，实现经济跨越发展的新阶段。

霸州环京津临新区，在退出钢铁经济和环保治理的大环境下，承担着全省“中部崛起”的时代使命。近年来，霸州市委市政府高度重视创新创业和资本市场，先后出台了《促进中小企业发展的实施意见》、《支持企业到多层次资本市场发展》等政策，支持企业挂牌上市，培育创新创业土壤，鼓励企业进入多层次资本市场，规范成长、融资突围，不少优质企业实现了对接“四板”机制弯道超车，初现资本市场助力霸州经济发展新模式。

霸州市政府创立了以金融办、人民银行、银监办、工信局、科技局等职能部门组成的上市辅导服务联合机制，在人民银行设立辅导办，为中小企业提供培育辅导、改制挂牌、后续融资、产业并购重组等服务的联合机制，支持中小企业从小到大从弱到强，当众多企业还在单一追逐金融资本时，霸州挂牌企业已开始发挥各自优势，利用四板工具直接融资快速发展。

霸州联合机制支持民营企业在资本市场加快发展的做法，得到了河北省地方金融监管局、河北省证监局的肯定，被石家庄股权交易所总结为转型升级的“霸州模式”。