记者丨蒋超 实习记者丨李宇欣
部分图据受访者
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芭蕾舞机构不退款？
家长一查：还是个无资质机构
孩子生病无法继续上课，向舞蹈培训机构提出退费申请，却遭到了拒绝。近日，成都家长尹女士就遇到了这样的烦恼。
尹女士对此感到困惑：难道要孩子带病坚持跳舞吗？
2019年年底，尹女士先后两次为孩子购买了“杰芭蕾”舞蹈课程，共缴费8430元，“买的一年的课程，今年12月才到期。”
然而，由于身体原因，疫情复课后，小朋友无法继续学习课程，尹女士便提出了退费申请，但收到的是“杰芭蕾”不允许退费的回复。
为此，尹女士拨打了成都市武侯区教育局的电话，得知“杰芭蕾”“没拿到办学许可证，属于超范围经营。”
天眼查显示，与尹女士签订报名协议的成都舞由心生文化传播有限公司成立于2016年6月28日，经营范围含教育咨询，却并不包括舞蹈培训。
那么，与无办学许可证机构签订的协议有效吗？能不能退费？如果退费申请被拒绝，家长该怎么办呢？
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家长讲述：
机构无办学许可证，涉及退费金额6923元
2019年12月，尹女士为孩子报名了位于成都市武侯区新希望路的“杰芭蕾”舞蹈培训，“买了一年的课程，今年12月才到期。”
从尹女士提供的“杰芭蕾学员报名表”和转账证明来看，尹女士于2019年11月7日、2019年12月21日前后共缴费8430元，第二次的6130元购买了1年的课程，协议盖章为成都舞由心生文化传播有限公司。
课程购买后不久，疫情爆发。尹女士告诉记者，五月份左右，“杰芭蕾”复课，但小朋友却因为身体上的客观原因不能继续跳舞。从已学的课程记录看，孩子总共只上了十三节课，涉及退费金额6923元。
然而，尹女士没有想到，“复课前，他们（机构方）态度还是比较好，说应该能退给我，复课后，给我的回复是不知道能不能退，8月份我去写了一个退费申请，前两天通知我说他们不允许退费。”
“杰芭蕾”报名表上，报名须知第二条显示，“报名缴费后，学校不予退费，未上完的课时也只能顺延不退费。”但第八条也写了退费条件，“若学校发现学员有违反管理约定或不适合继续所报课程的学习有权劝其退学并予以退费。”
在尹女士看来，自己并非故意违约，因为孩子身体原因才提出的退费，为何就不能退呢？
接着，气愤的尹女士拨打了成都市武侯区教育局的电话，却得知“杰芭蕾”“没拿到办学许可证，属于超范围经营。”
尹女士疑惑，“培训机构不合规违约在先，培训费要得回来吗？”
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机构深究：
登记在武侯区市场监管局，四年开多家分店
在名为“杰芭蕾”的微信公众号上，账号主体显示为武侯区舞由心生杰芭蕾舞蹈艺术培训中心,与报名表上的并不一致。浏览往期推文发现，“杰芭蕾”多次举行汇演，还宣传称承接过北京舞蹈学院芭蕾舞师资培训班的咨询报名。
记者发现，尹女士报名的成都舞由心生文化传播有限公司成立于2016年6月28日，经营范围含教育咨询，不包括舞蹈培训，登记机关是武侯区市场监督管理局。
记者注意到，成都舞由心生文化传播有限公司最大股东徐子明除了担任本公司的法定代表人，还是成都蹈由心起文化传播有限公司和成都舞蹁跹文化传播有限公司的法定代表人。三家公司的经营范围都不包括舞蹈培训，后两家机构成立时间分别为2019年5月和2020年3月。
天眼查显示，在股权穿透图中，记者还发现，股东之一的林宗洁是武侯区舞由心生杰芭蕾舞蹈艺术培训中心的法定代表人，其经营范围为舞蹈课外辅导，该公司与“杰芭蕾”微信公众号账号主体一致。
在由四川省教育厅主办的四川省校外培训机构信息管理平台，以及武侯区教育局2020年9月发布的校外培训机构“黑白名单”上，记者并未发现“杰芭蕾”及相关公司。
此外，家长根据其转账记录，质疑该机构还涉嫌违反国务院办公厅定下的培训机构收费标准——《关于规范校外培训机构发展的意见》明确指出，校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。
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回应：
协议不因无证而无效，
有关部门建议协调、投诉解决
据尹女士介绍，她曾在9月18日向武侯区教育局咨询过此事，教育局工作人员表示，“该公司（成都舞由心生文化传播有限公司）未经过相关部门审核，属于非法办学，公司根本不是培训机构。”
对此，记者也从多方面进行了求证。
杰芭蕾到底合不合规？
武侯区终生教育与民办教育科工作人员告诉记者，“校外培训机构白名单上没有的机构都是没有办学许可证的（有的可能正在办理），我们官网每个月都会公布，而多次整改、拒不整改、没办学许可证的机构才会被拉入黑名单。”
记者从相关工作人员处了解到，正规的培训机构需同时拥有办学许可证和营业执照，“超范围经营跟没有办学许可证是一回事，没有办学许可证才（导致）超范围经营，而‘杰芭蕾’相当于拿着工商营业执照超范围经营办学。”
为何多年未被查处？
从2016年至今，“杰芭蕾”不仅一直培训招生，甚至还开了多家分店。
对于记者提出的为何机构没被查处的疑惑，教育局工作人员表示，“我们是‘挨片儿’去排查的，武侯区那么大，（况且）分店也不一定开在武侯区。”
如何解决？
对于尹女士的投诉，教育局工作人员表示，“我们会先核实，要求他尽快办证，如果没在规定期限内办理好办学许可证，我们就会给他开停办通知书。”
至于退费问题，工作人员建议尹女士拨打12315进行反应，“我们这边只能处理（机构）违规办学行为。”
此外，在尹女士提供的与武侯区市场监管局的录音中，工作人员表示机构办学资质问题并不属于市场监管局职责范围，“培训机构是自主定价，是你选择报了（机构），（退费）需要你们自己去协调这个问题。”
泰和泰律师事务所宋宏宇律师告诉记者，在工商部门登记的教育机构，不适用《民办教育促进法》的规定，但是，根据《合同法》第五十二条规定，也不可仅仅因其未办理办学许可证而主张其与其他主体签订的合同无效。
//教育部要求：严打违规办学机构，
10月将上线培训机构信息管理平台。
近几个月来，对于发生的多起培训机构“跑路”事件，为维护广大家长利益，四川省教育厅曾多次发文。
从四川省教育厅2020年8月25日发布的《四部门联合开展专项行动 严打无证无照教育机构》中记者了解到，目前全省校外培训机构白名单有9000家左右、黑名单1000家左右，还有大量没有备案登记的各种违规办学的教育机构和“补习班”。
文件强调，将重点整治以“教育咨询”、“教育管理”等名义开展非法办学、违规培训等活动的有照无证、有证无照、无照无证机构，严厉打击恶意倒闭、圈钱“跑路”的不良机构和个人隐藏在居民小区（院落）、办公楼、写字楼等场所违规开展的各种“补习班”。
同时，在2020年8月28日的文件中，还明确了校外培训机构整治的三个阶段：第一阶段：调查摸底，宣传部署（2020年8月31日前）；第二阶段：联合执法，分类整治（2020年11月30日前）；第三阶段：督查总结，完善机制（2020年12月31日前）。
此外，省教育厅还建立了四川省校外培训机构信息管理平台(网址：http://www.jyaqbz.cn)，通过建立资金监管专用账户和严格执行“三个月收费”制度，实现对校外培训机构管理工作的信息化、公开化、透明化。
据悉，平台将在10月上线运行。
排版丨miao
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