征地拆迁中的“公共利益”应当这样认定!才能避免掉进陷阱中

2020-09-23 16:07:26 生活食人生

其实,在我国征地拆迁中,其目的应当是为了公共利益的建设而开展的工作,这里大家需要注意一下,不管是城市拆迁还农村拆迁,其目的都应当以公共利益为最基本的目的。但是,在实践中,经常能发现征收方打着公共利益建设的口号进行征地,征地工作结束后,反而进行商业开发。那么我国法律对征地拆迁中的公共利益到底有何规定?征地拆迁必须满公共利益吗?有没有满足其他规定,也可以进行征地拆迁?我将通过本文,来为大家进行解答。

我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》第2条规定“为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。”也就是说,在城市征地拆迁中,为了公共利益的需要就可以进行征地拆迁,但是在实践中,当地行政机关确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,应当广泛征求社会公众意见,经过科学论证。也就是说,在城市拆迁中不仅要满足公共利益的需要,还要满足四规划一计划,才能进行征地拆迁。《国有土地上房屋征收与补偿条例》将城市征地拆迁分为6大类:(一)国防和外交的需要;(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。在这6大类的基础上,满足公共利益的需要且满足当地四规划一计划才能实施征地拆迁。

农村征地拆迁并不像城市拆迁这么简单,《土地管理法》将满足公共利益的需要的种类分为6类:(一)军事和外交需要用地的; (二)由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的; (三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的; (四)由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的; (五)在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的; (六)法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。在实践中,一般来说前款规定的建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;第(四)项、第(五)项规定的建设活动,还应当纳入国民经济和社会发展年度计划;第(五)项规定的成片开发并应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。

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