高校可分批错峰开学、校内需戴口罩！北京秋季开学安排公布——|中小学|学校|新学期|返校

上周日（8月9日），北京市防控办印发了《关于做好全市各级各类学校2020-2021学年秋季开学工作的通知》，明确了各级各类学校开学时间、返校条件、教育教学安排以及常态化疫情防控要求等内容。（点击回看：）

昨天下午，北京市委教育工委、市教委特别召开新闻发布会，介绍了2020年秋季开学及常态化疫情防控工作最新情况，就防疫工作的策略、校园及教育教学管理等热点问题回应社会关切。下面，就随小编一起来看详细内容吧！

分批分类、梯次错峰

推进各级各类学校返校开学

1.中小学校（含中等职业院校）开学安排

落实疫情防控要求并结合学生年龄特点和实际需求，按照先中学、后小学，先起始年级、毕业年级，后其他年级的顺序梯次开学。

主要考虑：一是各学段起始年级先开学，有利于迅速组建新集体，建立有效畅通的家校联系，稳固各项健康监测和防疫防控措施，同时完成新生入学教育，熟悉校园环境，重点加强防疫教育、安全教育；二是初三、高三年级面临毕业备考，高二年级涉及学业水平考试，安排在首批开学，有利于做好衔接过渡，复习诊断，缓解师生家长焦虑；三是开学后，中小学整体运行约3周，可利用国庆节中秋长假期进行调整完善。

2.中小学开学之后，全市幼儿园分两批开园

综合考虑疫情防控与复工复产要求，交通状况、人员密度、学段特点等因素，与中小学开学错峰，按照先大班、中班，后小班的顺序分两批开园。开园后，小班可适当设置过渡期。

3.高等学校（含高等职业院校）开学安排

自8月15日起，具备校园疫情防控条件的高校，结合小学期安排，可组织学生分期分批、错时错峰返校和新生报到。这个总体安排是立足在京高校特点，在充分调研、征求各方意见基础上作出的决策。

主要考虑：一是外部防控形势虽然进一步趋稳向好，但境外疫情大流行继续加速，国内个别地区疫情有所反弹，仍面临着“外防输入、内防反弹”的巨大压力，高校秋季学期开学工作必须把抓好防控工作放在首要位置，校园防控条件达标是底线要求。二是有关公共卫生专家研判，疫情走势到了秋冬季节可能会收紧，要准备应对今秋明冬可能来临的第二波疫情，高校秋季学期开学整体上应立足于早，从而赢得主动。三是秋季学期开学返校的老生，绝大多数已经阔别校园8个多月，尽早启动开学工作，有利于缓解学生及家长的焦虑，有利于尽快适应新的学校学习生活管理规定。四是北京高校类型层次多样，京外生源比例较大，各校招生工作节奏差异大。因此拉长学生返校报到的战线和时间，既能够确保开学工作稳妥有序进行，又能够分散进京人流，避免形成进京返校短时间内的大人流。市教育两委也对各高校每日返京学生人数做了详细的统计规划，在前期健康监测、接站、入校安排等环节做了充分准备。

4.学科类校外培训机构复课安排

即日起可向审批机关书面申请，经批准后，恢复线下课程和集体活动。因为校外培训机构线下复课也是全社会复工复产的重要组成部分，我们积极支持，但必须满足防疫的标准和要求。

落实常态化疫情防控措施

加强校园及教育教学管理

1.明确校园防疫标准

2.落实全员健康、出勤、跨省移动等台帐制度

3.科学佩戴口罩

4.严格落实师生员工手卫生措施

5.深入开展新时代爱国卫生运动

6.切实提高应急处置能力

中小学管理

第一，加强校门管理。实行校园相对封闭式管理，通过实行错时上下学、划定1米等候线等方式，避免人员聚集。校园相对封闭式管理要做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查记录齐全。

第二，学校实行单元式管理措施，对师生员工活动范围及规模进行必要限制，尽量减少人员交叉流动，以年级、班级或宿舍为单元开展群体性活动，各单元间尽量做到学习、生活空间相对固定，接触人员清楚。

第三，做好开学期间教学管理。认真梳理、总结线上教学、返校复课等方面的问题和经验做法，提高新学期教学工作的针对性，要安排好开学后的课程教学和学习计划,保证教育教学质量。新学期，仍将坚持线上线下相融合的教育供给探索，努力提高供给效率、优化学习方式，实现高质量发展。

第四，积极稳妥设计和安排好体育教育教学活动，统筹推进疫情防控和体育教育教学活动，优化体育课程内容和教学方式方法，切实落实每天锻炼一小时要求，创新形式加强学校健康教育教学，家校协同营造良好体育学习环境。

幼儿园管理

第一，加强幼儿园大门管理。幼儿园实行全封闭式管理，严格执行入园身份识别和非幼儿园师生员工入园登记管理，无关人员不得入园。

第二，各班级错峰、错时入园和离园，防止人员聚集。对教职员工和幼儿活动范围及规模进行必要限制，以班级为单位在最小单元群体之间在安排活动、游戏、吃饭、午睡等一日生活环节的，尽量避免不同群体之间的交叉碰面，同时教师要相对固定，减少在不同单元群体之间流动重叠，尽量减少人员交叉流动。

第三，幼儿园恢复正常保教活动安排，不开展跨年级、班级活动，减少人员聚集。加强幼儿体格锻炼安排，根据幼儿年龄特点安排内容和形式适宜的体格锻炼。

高校管理

第一，坚持校园相对封闭管理。强化校门管理，进入校园必须进行身份核验登记和体温检测。

第二，加强校园信息化建设和闭环管理。综合采用快速测温预警的技防手段和“楼自为战”“单元管理”的管理办法，实现异常情况第一时间筛查、师生员工校园生活轨迹全程可追溯。学生进入校园的任何楼宇都应该检测体温、实现扫码记录，同时相对固定的划分学习、生活、工作的区域范围，这也是做到精准筛查和追溯的基础。

第三，加强校园快递和外卖管理。充分考虑在校师生快递日常量和高峰量的情况，合理设定快递收发集散点，控制各快递集散点人员聚集的数量，在满足广大师生基本生活需求和保障的前提下降低疫情传播风险。

第四，各高校要依据学生返校、报到工作整体安排，及时调整和公布新学期课程计划，合理确定开学后学生的学习方式和教师的授课方式、授课地点、授课内容。制定科研工作方案，组织导师做好“一对一”科研辅导。

第五，物资准备方面，要在市级防疫物资调配的基础上，多方筹措保障学校各项防疫物资供应，重点做好体温检测、校园防疫消毒以及日常工作所需防护用品储备。

第六，做好环境消杀，尤其是食堂、浴室等重点场所日常性消杀工作，宿舍、教室要开窗通风，空调、供水设施、饮用水设施要清洁消毒。

11问权威解读：

问题1：

高校学生返校后坚持校园封闭管理是不是就不允许出校门了，如果有实习等外出需要怎么办？

高校人员高度密集，一旦校内出现病例，极有可能发生聚集性疫情。我们坚持校园相对封闭管理，就是要防范病毒进入校园，降低输入风险。这里说的相对封闭管理，包含两层意思。一方面，要严把校门关，无关人员禁止入校，任何人进入校园都应当严格落实身份核验登记和体温检测。另一方面，倡导“非必要不出校”，但对于确有需要的，可以申请出校，学校要通过信息化等手段，简化学生出校的申请审批程序，指导学生做好个人防护。客观来讲，这种校园管理模式确实会给同学们的日常生活带来一些不便，但这也是常态化疫情防控的要求。我们强调，既要严格落实防控措施，也要尽可能地满足学生学习、工作、生活的实际需要，并非像个别人所说的“封闭管理就是“一关了之、一关到底”。

问题2：

校内员工家属以及不住校的学生如何管理，如果可以自由出入那封闭管理还有意义吗？

对于高校家属区，要严格落实社区防控的各项要求；同时，学校要加强与学生学习生活区的物理隔离，做到“能隔尽隔”。对于教职员工，为减少与外界接触，要求从事公共服务的后勤人员原则上在校内集中住宿，实行统一的相对封闭管理；在校外住宿的教职员工坚持“两点一线”上下班，每次进入校园都要身份核验和体温检测。对于部分特殊情况不在校住宿的学生，学校要将他们纳入校园防控体系，建立工作台账，具体掌握校外住宿地点及往返学校方式，加强管理服务，学生每次进入校园都要身份核验和体温检测。

问题3：

很多外地学生反映，目前返京车票难买，有没有相应的协调保障机制？

本次高校秋季学期学生返校和新生报到，采取了“早启动、长战线、分批次”的工作策略，组织学生“错区域、错层次、错时、错峰”返京返校，避免形成进京大人流。目前，从各高校分批次组织学生返校报到的调研情况来看，全市高校每日学生返校的人数相对平稳，返京车票的购买应当不会有大的问题，对个别确有困难的，可通过学校寻求帮助。

问题4：

要求高校学生返校要有七日内核酸检测证明，检测费用谁来承担？所在地没有核酸检测条件怎么办？

关于高校学生返校核酸检测的费用问题，市里文件已经明确，由学校支付。同时，要求各高校指导学生立足当地进行核酸检测。如学生所在地不具备核酸检测条件，可先持健康“绿码”返京到校，入住学校健康观察点，经核酸检测阴性后转入正常学习生活。

问题5：

国家卫健委及教育部近日发布文件称低风险地区校园内学生无需佩戴口罩，但为什么开学后北京的大中小学生入校仍需戴口罩呢？

之所以我们做出这样的判断，主要是依据三个方面的考虑。第一方面是在整体的疫情防控常态化过程中，学生群体和学校环境还是有其特殊性的，因为学生们要聚集在一起来学习、生活，所以相应的防控措施应该社会的其他群体更严一些；第二方面是考虑到北京有过疫情反弹的经历，在这样的过程当中，我们发现学校采用相对高一些的防控标准和要求对于学校内部的防控还是有更多的意义的；第三方面是考虑到进入秋季，佩戴口罩也可以预防季节性流感和其他传染病。所以此次开学，大、中、小学师生员工在校期间坚持佩戴口罩，户外活动在不聚集、不接触的前提下，可不戴口罩。

问题6：

目前在京外的中小学师生员工开学前是否需要提前返京居家观察？

8月8日，北京新冠肺炎疫情防控领导小组办公室印发了《关于做好全市各级各类学校2020-2021学年秋季学期开学工作的通知》，按照精准防控的原则对师生返校条件做出了具体规定。

低风险地区中小学师生员工，持健康通行码“绿码”返校报到；中风险地区中小学师生员工，须集中或居家医学观察14天后, 持健康通行码“绿码”及7日内核酸检测阴性证明返校报到；高风险地区中小学师生员工，暂不返校报到。

近期从境外返回的师生员工，严格落实境外返京人员管控措施，解除集中医学观察后，持7日内核酸检测阴性证明和健康通行码“绿码”返校报到。

问题7：

中小学开学前需要做哪些准备？

在开学前，家长首先要做好自我防护，切实担负起学生居家个人防护的监管责任，减少不必要的聚会、聚餐，不带孩子到人员密集场所。第二，要配合学校做好学生及其共同居住家庭成员健康状况、出京返京等情况的反馈，务必做到如实报送，不瞒报、谎报、漏报。第三，主动学习家庭教育知识，提高家庭教育能力和水平，注重与孩子的亲子沟通，建立良好亲子关系，为开学做好充分准备。

问题8：

中小学线下开学后还会进行线上教学吗？

为建立与疫情防控常态化相适应的教育教学机制，市教委要求各区和学校科学制定、有序实施新学期教学与课程计划，同时要制定教育教学应急预案。市级将加强空中课堂建设，不断完善国家、市、区协同的课程开发机制，持续提供线上课程资源。9月开始，中小学各年级课程将在空中课堂同步上线，为实现线上线下课程随时切换，无缝衔接，学生停课不停学提供保障。

各学校将认真梳理、总结线上教学、返校复课等方面的经验做法，精准分析学情，提高新学期教学工作的针对性，特别是要做好由于疫情原因无法到校学生的居家学习指导和家庭教育指导，保证与在校学生学习进度、学习内容相一致。

问题9：

秋季开学，幼儿园在防疫和管理方面有哪些特殊要求？

幼儿园按照防疫要求做好开学准备。做好幼儿园设施设备的检修，确保监控系统安全与运行；幼儿返园前家长签署“疫情防控个人承诺书”和“儿童健康承诺书”。所有教职员工返园要持7日内核算检测阴性证明；幼儿园对全体教职工，尤其是新入职的教职工要进行培训，除了常规的业务培训还要强化防疫等健康方面的培训；完善细化制度流程，确保一日生活各环节质量，以班为单位开展“开学第一课”；幼儿园要加强晨、午、晚检；在园教职工要戴口罩，履行好四方责任。

同时，幼儿园要特别关注缓解小班新入园幼儿的分离焦虑。做好入园6周的工作方案，幼儿园和家长要及时沟通。帮助家长和幼儿缓解入园焦虑，确保幼儿从家庭生活到幼儿园集体生活的适应，稳妥渡过入园适应期。

问题10：

目前校外培训机构申请线下复课的进展如何？是否已经有符合条件和要求的机构线下开课了？

各区按照8月10日全市基础教育秋季开学工作部署会要求，结合区域实际状况，指导机构按照“自查自评、书面申请、全面整改、公开承诺”等工作程序，稳妥有序安全恢复线下培训。

截止8月13日17时，各区教委共收到200余家校外培训机构提交的书面申请，相关工作正在紧张有序进行，符合条件的机构在完成整改后将陆续恢复线下课程。

问题11：

开学后，职业院校学生的实习实训是否可以正常开展了？

各职业院校要按照系列文件要求，并结合专业特点，将生命健康教育、卫生防疫常识普及纳入学生职业素养之中，让学生树立科学健康卫生观念，掌握疫情防控知识技能，自觉配合学校做好防控工作。各校可充分利用疫情低风险的有利时机，依据教学计划可适当调整教学安排，尽早谋划实习实训工作，提早安排学生认知实习、跟岗实习、顶岗实习，同时学校应与合作单位和学生签订三方协议，明确健康防护要求与责任，确保学生的安全与健康。

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