鹤龙街
辖区面积6.17平方公里
来穗人口超过15万
和众多的城中村一样
TA正面临基层治理一个个巨大挑战
城中村、工业园区、新兴城区交错
出租屋密集、人员机构复杂
治安、消防等衍生的社会问题突出
......
如何突围而出？
“有事就找网格员”
去年11月22日，彭西片区004号网格员日常巡查经过彭西一街三巷时，居民向其反映整条巷内路灯已损坏多日，给周边居民出行造成很大不便，同时存在安全隐患，希望尽快修复。接到反映后，004号网格员立即通过手机安装的“数字白云”APP和街道“网格工作群”将问题上报至鹤龙街网格中心，网格中心按职能分工，及时将问题流转至街道城管科办理，经城管科协调区照明中心进行整修。不久，路灯修好了，巷子重新恢复“光明”。
修路灯、调解邻里纠纷、化解租赁矛盾……看似一件件鸡毛蒜皮的小事，却是与居民群众生活息息相关的“大事”，解决不了，获得感和幸福感无处可觅。如何化“大事”为“小事”、“小事”为“无事”？ 鹤龙街的答案是以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，将工作力量、服务资源向基层倾斜、向网格下沉。
鹤龙街网格分布
据介绍，目前鹤龙街将全街按照人口分布情况、社区范围等因素划为48个网格，配备48名专职网格员和包括党小组长（网格长）、议事长、监事长、警长、物业管理经理在内的300多名兼职网格员。
同时也积极推动居民、企业等社会力量投入网格工作当中，网格覆盖近万栋出租屋和5个居住小区，他们承担着民生服务员、信息情报员、矛盾调解员、政策宣传员等四大职能，每一个网格员都是社区的百事通，24小时在线服务社区。
怎么找到网格员？
“找网格员最方便，他们经常巡查经过家门口，我有事打个招呼他们就帮忙搞掂，服务到家，非常好！”屋主彭先生说出了许多居民的心声。
网格员还会主动添加屋主、租客、企业主的微信，建立群众服务微信群，全部网格员都进入网格内社区的居民群，让群众心声第一时间得到倾听、问题第一时间得到反馈。
人在网中走，事在格中做
基层管理工作纷繁复杂，信息第一时间收集，事件便可第一时间处理。如何让网格真正发挥作用，承担起综合治理、城市管理、政务服务和社会管理的功能？要回答好这个难题，关键要让网格的职能真正得到发挥，采集的网格事件要能真正得到解决，让群众满意。
据介绍，鹤龙街建成由1个街网格化服务管理中心、5个片区网格化服务管理站和48个基础网格组成的三级网格管理架构。建立街道-片区-网格三级联动机制，组建三级微信调度群，实现网格内紧急突发事件一键呼叫、迅速响应、马上解决。
▲ 网格员在巡查中发现有冒烟情况，用手机汇报
同时建立街道党工委书记任总网格长、实行领导挂片包干责任制，班子领导负责协调、督导、处置发现网格员采集上来的网格事件，确保事事有人管；同时街道、村居、网格员形成三级联动机制，让小事不出网格、大事不出街道、信息快速共享、处置联动及时。
我们来模拟一下
网格管理架构的运作
采集网格事件、分发
网格事件实行分类处置、采办分离。网格员采集的网格事件分为一般事件、专业事件和应急事件，一般事件由网格的专职网格长直接处置办结，专业事件报当日值班领导后由相关科室和专职网格长处置办结，应急事件由专职网格长和网格员直接到现场处置。
网格事件处理
网格巡查、网格事件发现、上报、流转、办结等工作的时限均明确，确保对网格事件的响应速度。
在指挥调度和网格事件处置上实施每日、每周、每月工作通报和工作督办，对网格事件进行挂号销账。
服务评价
实现服务过程全评价，注重把群众满意度、获得感作为评价网格工作的重要标尺，倒逼工作落地见效。
通过网格的帮助
把矛盾解决在社区
成果是看得见的
据统计，2019年全年，鹤龙街48个网格共收集民生、生产安全隐患、环境卫生、“六乱”、城市设施设备维护等各种类型的网格事件14785件，其中仅有846件需各转交其他科室和村社处置，其余均直接在网格内完成办理，没有一例上交区层面解决，网格事件办结率为100.00%。
今年上半年处置网格事件1.3万余件，较去年同期同比增长超过三倍，及时妥善处置各类应急事件29宗。此外，上半年案件类警情597宗，同比下降28.4%。
▲ 网格员日常巡查发现有4名传销人员活跃，在网格“五长”的配合下进行跟踪排查，随后协村治保等网格力量，对传销窝点进行突击
一个平台铺开一张“天网”
“人防+群防”发力的同时
“技防”也持续在线
据了解，鹤龙街强化信息化支撑，打造街道网格指挥中心综合指挥平台，依托数字白云基础应用平台，把综治视联网、视频监控及其他政务服务管理数据库打通，实现资源共享，建立健全网格数据库，畅通“信息链”，提高基层社会治理智能化水平。
鹤龙街网格指挥中心
综合指挥平台
▲ 数字白云基础应用平台
走进该指挥中心大厅，一块大屏映入眼帘，上面正显示鹤龙街网格化工作的利器——综合指挥平台，可实现视频监控、实时调度功能。
打开数字白云，鹤龙街全域地图展现出来，随便点击一栋建筑物，建筑物信息、外观轮廓尽显，点击建筑物人口信息，谁来了谁走了一目了然。网格员还会定期核查更新，确保数据的准确性。
如果遇到突发事故，还能将指定前往处置的网格员的移动轨迹实时显示在地图上，结合视频监控系统实时掌握处置进展情况。
视频监控集成系统
▲ 视频监控集成系统
另一边的视频监控集成系统，1700个摄像头组成的信息化监控网络犹如一张“天网”，把全街各类重点区域实时监控状况投上屏幕。这些摄像头画面实施派出所、村居监控资源共享，像是有了“千里眼”，让精准处置突发事件能力大大增强。
鹤龙街相关负责人表示，一直以来，城中村是社会治理的难点，管好治好考验大智慧。近万栋出租屋蓝牙门禁数据结合网格指挥平台，让问题得到解决，出租屋动态人员流动数据让网格应对处置各类事件能够做到心中有数，还能及时从流动人口大数据中瞧出端倪，哪里有风险隐患就提前核查、提前介入，掌握“神算”先机。
文、图 | 陈淑娴
通讯员 | 房驰 吴一癸
编辑 | 黄敏茹
编审 | 罗盛光 温穗章
审核 | 刘海裕
白云区融媒体中心出品
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