▲ 8月14日，在约旦河西岸城市希伯伦，一名巴勒斯坦示威者向以色列士兵投掷石块。| 新华社
阿联酋外交部13日发表声明说，阿联酋阿布扎比王储穆罕默德、以色列总理内塔尼亚胡和美国总统特朗普当天进行三方通话后达成协议，同意阿联酋与以色列实现关系正常化。三方联合发表的声明称，阿联酋和以色列将在未来数周签署协议，涉及投资、旅游、直航、安全、互设使馆等。
如果阿以正式建交，阿联酋将成为与以色列建交的首个海湾国家，也是在埃及和约旦与以色列建交20多年后，以色列与中东国家外交关系的首次突破。
有分析认为，阿联酋和以色列关系正常化的背后，既是美国对于打压伊朗的重新排兵布阵，同时也是阿拉伯国家对伊朗主导的什叶派联盟和土耳其支持的穆斯林兄弟会这两股势力壮大的担忧和应对。这也预示着未来阿拉伯国家、以色列、土耳其和伊朗四大中东势力将重新排列组合，形成新的博弈格局。
阿、以、美各有算盘，巴勒斯坦感觉“被出卖”
阿联酋与以色列实现关系正常化早有迹象。内塔尼亚胡曾在不同场合表示，以色列与海湾国家有着良好的关系，只是时候未到，不便从“桌下”摆到“桌面”。阿联酋外交事务国务部长加尔贾什去年也曾表示，阿拉伯国家几十年前作出的避免与以色列接触的决定被证明是错误的。
一个关键转变发生在今年5月19日晚，一架从阿联酋阿布扎比起飞的无标识货机降落在以色列特拉维夫的国际机场，这是两国首次民航直飞。随后的6月25日，以色列和阿联酋分别宣布，两国将在医疗等领域展开合作，联手抗击疫情。
由于巴勒斯坦问题的存在，海湾国家一直拒绝与以色列来往，那么阿联酋又怎敢突破“红线”？这一次，阿联酋和以色列做得非常巧妙。
根据三方声明，应特朗普的“要求”和在阿联酋的“支持”下，以色列将“暂停”对约旦河西岸部分地区“实施主权”，集中精力拓展与其他阿拉伯和伊斯兰国家的关系。加尔贾什表示，以色列承诺冻结吞并巴勒斯坦土地，这是一个重要的外交成就。也就是说，阿联酋以以色列停止进一步蚕食巴勒斯坦领土为条件，跟以色列实现关系正常化，同时还赚取了“维护巴勒斯坦利益”的好名声。
而内塔尼亚胡13日晚发表的电视讲话说得很明确，以色列对约旦河西岸部分地区“实施主权”的计划不会改变，只是“暂缓”实施。
对此，巴勒斯坦总统阿巴斯13日发表声明，强烈谴责这一协议，认为它是对“巴勒斯坦人民的侵犯”。巴勒斯坦“伊斯兰抵抗运动（哈马斯）”也对该协议予以谴责，认为它“鼓励占领者继续剥夺巴勒斯坦人民的权利”“削弱了（阿拉伯世界）抵抗力”。
▲ 8月14日，巴勒斯坦人在约旦河西岸城市纳布卢斯抗议以色列与阿联酋达成的和平协议。| 新华社
有意思的是，第一个“广而告之”这一重大消息的不是以色列和阿联酋，而是特朗普。他称，该协议是一个“重大突破”，以色列和阿联酋未来几周将在白宫正式签署协议。
特朗普在此时促成阿联酋和以色列达成和平协议，又如此高调渲染协议的意义，无疑有着明显的选举目的。目前距美国总统选举不到3个月，特朗普在各项主流民调中都落后于拜登，加上疫情难以遏制、经济不景气等，特朗普急需外交亮点为自己赢得选票。
此外，特朗普很有可能继续扩大“和平协议”的范围，来放大其在中东取得的外交成果。特朗普称，期待未来有更多中东国家与以色列达成协议。分析人士预测，巴林将是下一个与以色列实现关系正常化的国家，沙特可能“紧随其后”。
和平协议能否带来和平，要打上一个问号
阿联酋和以色列达成和平协议的消息，在中东地区引发巨大反响，也将深刻改变中东的战略格局。
近年来，伊朗虽遭受美国的严厉制裁，但其地区影响力不降反升。伊朗利用什叶派为纽带，在也门、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩都扶持了亲伊势力，足以与美国、沙特、阿联酋的势力抗衡，成为美国的心腹大患。2019年，也门胡塞武装袭击沙特阿美石油公司的炼油厂，对沙特造成巨大经济损失。伊朗击落美国无人机、美国刺杀苏莱曼尼的两次危机中，阿联酋的迪拜成为伊朗的“人质”，制约着美国动武。因此，阿联酋与以色列关系正常化，安全方面的因素至关重要。阿联酋外交部的声明称，阿联酋和以色列在地区安全威胁和发展机会方面有相近观点，愿意通过外交途径促进地区稳定、加强安全协调。
与此同时，土耳其近年来与沙特等阿拉伯国家在多个地区发生冲突，特别是在利比亚，土耳其“单挑”埃及、沙特、阿联酋及其背后的西方势力。黎巴嫩大爆炸后，土耳其立即派出了副总统和外长的高规格慰问团，试图拉拢原先亲近沙特的黎巴嫩逊尼派。
因此对于阿联酋和以色列达成和平协议，伊朗与土耳其也都看到了对手的意图，立即发表了措辞强硬的声明。
伊朗外交部14日严厉谴责阿联酋此举是“愚蠢的战略”，称阿联酋必须对这一举动的所有后果承担责任。伊朗还同时警告以色列，不要采取任何影响波斯湾地区的举措。
土耳其的反应更为激烈。总统埃尔多安称，他正考虑与阿联酋断绝外交关系，关闭大使馆，撤回大使。他表示：“多数阿拉伯国家历来对与以色列的关系保持克制，以此对以色列占领巴勒斯坦表示抗议”。
在美国的斡旋下，阿联酋与以色列“牵手”，实际上三方都有“小算盘”，再加上伊朗和土耳其的激烈反对，该和平协议能否真正为中东带来和平，应该打上一个问号。
作者：文汇报驻德黑兰记者 朱宁
编辑：吴姝
责任编辑：陆益峰
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