在高举不下的失业率下，为了促进本国就业，6月22日，美国宣布在2022年底之前暂停发放多类非移民工作签证，其中包括对科技行业至关重要的H-1B高技能外籍劳工类签证。
新措施公布后，8月11日，苹果、微软和亚马逊在内的52家美国科技公司联合向法院提交了“法庭之友”（Amicus Brief）意见书，要求重新发放H-1B签证。在行业的施压下，美国罕见做出了“让步”。
21.9万人受影响，52家科技公司联名提交意见书，怎么回事？
据外媒8月13日报道，目前，美国已经放宽了关于H-1B签证的部分规定。比如，目前在美国境外的签证申请人，在满足一定标准的情况下可获得签证；申请人以同一雇主或同一职位的身份也可在美国继续工作；技术专家（高级管理人员、公共卫生专业人员或研究人员）的H-1B签证限制被放宽等。
美国的“让步”离不开美国科技行业的“齐心协力”。在向法院提交的“法庭之友”意见书中，52家科技公司就冻结工作签证这一新规表达了它们的立场与主张，阐明了海外人才对美国科技行业的重要性，警告称限制海外人才入境工作不仅毫无意义，还对行业危害巨大，呼吁法庭“解冻”限制。据行业智库机构移民政策协会估计，在签证限制下，可能有21.9万持H1工作签证的持有者无法入境工作。
上述的52家企业几乎覆盖了美国所有知名的科技巨头，是美国科技行业实力最为雄厚的支柱性企业，也是美国科技创新能力的代表，因此，这52家企业联合给出的“法庭之友”意见书无疑会对判决起到关键的影响。
需要知道的是，“法庭之友”意见书是因为对案件存在利益或兴趣，以第三方的身份向法庭提交的意见书，目的是阐明案件的事实以及主张，帮助法庭就专业案件做出判决。
52家科技公司发声的背后，两大原因可解释
H-1B签证到底有何作用，可以引来52家顶级科技公司为它发声？可从两方面解释。
一方面，H-1B签证是美国科技公司的重要海外人才来源。据悉，美国每年大约发放8.5万张H-1B工作签证，其中四分之三都归于科技行业。美国移民理事会的统计数据显示，美国科技行业中，有39%的软件工程师、27%的电脑程序员、28%的电子工程师都是外国移民。可以说，每年有数以万计的的海外人才通过H-1B签证进入美国硅谷。
另一方面，H-1B签证是科技巨头的人才储备基石。根据美国公布的数据显示，过去10年间，苹果、谷歌、Facebook、亚马逊和微软这5家科技巨头的H-1B工作签证额度从每年5000多张剧增至2019年的2.7万张，占据了美国H-1B工作签证三分之一的额度，其中，大多数签证持有者是高校人才。
可以说，冻结H-1B工作签证几乎是动摇了科技行业的根本利益。更重要的是，若科技公司以沉默应对，不仅其海外人才吸纳渠道被断，海外人才来美工作的意愿也会受到影响，届时，高科技创新人才或将流向印度、加拿大等国家，这将对美国科技行业造成重创。
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