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疫情防控无死角,监管场所也不是疫情的真空地带。面对当前疫情防控的严峻形势,监管场所纷纷采取封闭隔离措施,防止疫情入侵。
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疫情应该被隔离,但法律监督不能因疫情被屏蔽在高墙之外。三明市检察院通过探索不直接接触式巡回检察的监督新模式,对监管场所进行了一场“中式体检”。
疫情防控无死角
检察监督新模式
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摸准病根——确定检察监督的重点
1、疫情防控措施是否落实到位;
2、对监管区域大门、监狱医院、生活卫生、安全防范、民警监管执法等重点环节的监管是否到位;
3、重点疫情地区的罪犯、对涉黑恶及保护伞犯罪罪犯等重点罪犯,罪犯计分考核等是否从严管理;
4、对上一轮巡回检察发现的问题是否整改到位。
02
把准脉象——发现问题的焦点
一、源头管控“防输入”
聚焦罪犯入监情况
针对收押新犯、押回重审后收监执行罪犯和离监就医后回监罪犯,督促监狱落实好隔离防控措施,并及时通报检察机关
聚焦民警轮值情况
检察民警是否采取居家隔离、集中隔离等必要的隔离措施,是否进行核酸检测
聚焦外来人员和车辆的进出管理情况
检察监狱是否告知相关人员疫情防控的管理规定,是否采取严格的审批手续,入监是否做好必要的隔离措施
聚焦暂停亲情会见的落实情况
检察监狱是否及时告知罪犯亲属?是否做好政策、疫情防控宣传和谈心谈话教育?
聚焦派驻检察人员履职情况
对派驻人员的检查也是巡回检察的内容,重点检察是否严格执行疫情防控期间检察工作的新规定新要求?是否支持配合监管部门开展疫情防控工作?是否依法、合理、及时向监管部门提供意见建议?
二、源头管控“防输出”
1、对即将出监的罪犯是否进行集中隔离;
2、出监的人员是否有专人或家属接返;
3、疫情防控重点地区,接返衔接不畅的,是否采取就地安置措施。
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进行“中式体检”亮出监督招数
——“看、听、阅、查”
看
利用监控联网设备进行视频巡察,重点检察人员和车辆进出监门,监狱医院、生产车间等监管区域,民警监管执法和罪犯的教育改造生活情况。
听
与监狱领导、科室和监区领导、民警座谈,列席监狱狱情分析会、减刑假释评审会,听取工作情况报告,了解监管场所疫情防控方案、措施的落实,重点罪犯报请减刑假释等情况。
阅
查阅执法记录台账、犯罪考核奖惩材料、犯罪谈话教育记录等,利用信息联网手段查阅台账,掌握刑罚执行和监管执法措施是否依法规范。
查
对罪犯刘某死亡事件、罪犯侯某吞食异物事件开展专项调查,重点调查事故背后有无失职渎职或者侵害罪犯合法权益等问题。
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把准病根——开出良方下好药
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列出问题清单
列出问题,核实事实、固定证据、阐明理由和依据。
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发出检察建议
针对问题清单,依法发出检察建议,督促监狱严格落实疫情防控各项规定。
03
上一堂课
给监狱民警上一堂职务犯罪警示教育课。
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加强日常派驻
在疫情防控常态化条件下,在确保监管场所防疫安全的前提下,逐步恢复和加强日常派驻检察工作。
供 稿:第三检察部
编 辑:林 琼
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