在苏宿工业园区拓园发展开工前后，江苏聚成金刚石科技有限公司二期项目、苏州创元集团在宿迁投资的第三家企业等一批项目相继落户，在园区掀起了新一轮投资增资高潮。“随着拓园发展的稳步推进，企业发展空间将持续拓展、发展机遇会越来越多。”对此，落户增资企业深信不疑。
作为全省首个南北共建园区，苏宿工业园区2006年开发建设以来，坚持高质量导向，聚焦转型升级，加快创新突破，已在全省45个南北共建园区考核中荣获“十连冠”。2019年，省委、省政府启动苏宿工业园区开展高质量拓园发展创新试点，推动园区发展迈向更高质量的新阶段、更高起点的新征程，加快省内全域一体化发展。
宿迁市委、市政府高度重视，迅速行动，围绕省委、省政府“再造一个苏宿工业园区”要求，认真研究落地省委、省政府“十条支持政策”，与苏州签订拓园发展的合作协议，成立拓园建设协调推进工作领导小组，由市政府主要领导任组长，下设办公室，从发改、财政、住建等部门抽调人员6名，专班运作、专职推进拓园建设。
◎1+1>2
苏宿工业园区“飞地崛起”
开发建设以来，特别是近年来，在苏宿两市的共同努力下，苏宿工业园区得到长足发展，对推进南北产业转移、促进区域协调发展发挥了重要作用。
引领了宿迁工业化进程。目前苏宿工业园区已吸引投资410多亿元，亩均投资强度超500万元，逐步形成了电子电气、精密机械、新材料和新能源等较为完整的产业链。
引领了宿迁城市化进程。短短十几年时间，苏宿工业园区把一片苏北农田打造成为基础设施和配套设施较为完善的现代新城，基本完成全区13.6平方公里范围内“九通一平”基础设施的开发，就业人口达到4万余人，园区居民近2万人。园区公舍、明日邻里中心、阳澄邻里中心、污水处理厂、苏宿工业坊和生产力中心等一批功能配套设施建成投用。
引领了宿迁外向型经济发展。苏宿工业园区引进了具有国际先进水平的发展服务理念、规划建设体系，外资项目层次、投资规模在全市乃至整个苏北地区处于领先位置，外资项目总投资达27.6亿美元，先后引进了宿迁最大的台资项目可成科技、最大的日资项目尼吉康。通过苏宿工业园区，宿迁与苏州等苏南发达地区实现了无缝链接、互联互通，苏宿工业园区成为宿迁对外开放的重要平台，大大提升了城市发展的外向度水平。
引领了宿迁高质量发展。2019年，苏宿工业园区以56名机关工作人员和占宿迁0.16%的土地，完成全市6.5%的税收收入、一般公共预算收入，8.1%的规上工业增加值，18.6%的高新技术产业产值，每平方公里土地创造一般公共预算收入1亿元，单位土地一般公共预算收入在全省122家县级区域中排名第六、26家管理区中排名第二。除了经济上的贡献外，合作共建的品牌学校宿迁市苏州外国语学校，目前在校师生4800余人，首年中考四星级高中达线率84%;创新构建“管委会——社工委——居委会”三级管理体系，规范化推动“社区、社工、社团”三社联动，常态化开展“社情民意日”活动;创建国际安全社区，园区社会治理经验走上国际舞台。
更为可喜的是，苏宿工业园区还创造了宿迁市30多项“第一”“唯一”业绩，始终保持全省共建园区考核第一，已实现“十连冠”，是全省45家南北共建园区中首家也是目前唯一一家获批的省级开发区。
“创举天下先，苏宿走在前;一园飞南北，洼地变江南。”这是一位台湾客商在宿迁考察完苏宿工业园区后有感写下的诗句。赞叹之下，折射出一个园区给当地带来的翻天覆地变化。
当前，苏宿工业园区不仅成为推动宿迁经济发展、产业转型的重要平台和载体，而且是全省南北共建工作的标杆和典范，成为全国区域协调发展的一大亮点。
◎踏上新征程
“再造一个苏宿工业园区”
2019年10月17日、21日，省委、省政府先后召开省政府常务会议、省委常委会议，研究推进南北共建园区工作，初步确定了支持苏宿工业园区高质量发展创新试点、建立健全运行管理体制、创新园区合作投资模式、支持重大项目建设等10个方面支持政策。
“省委、省政府对园区新一轮高质量发展提出了新的更高的要求，明确提出苏宿工业园区要积极开拓挂钩合作新高度，开创高质量发展新局面。”据市拓园办有关负责人介绍，苏宿工业园区经过十几年的开发建设，拓展园区新空间迫在眉睫，否则将难以圆满完成省委、省政府赋予园区的使命任务。
蹄疾而步稳，勇毅笃行。2019年10月22日，苏州、宿迁两市召开工作情况交流会，签订拓园发展协议，明确了发展目标、开发机构、基础设施等事项，围绕“再造一个苏宿工业园区”，新增远期规划面积15平方公里，其中近期新增面积7.75平方公里。
2020年2月26日，市委、市政府主要领导专门到苏宿工业园区调研拓园工作，全面贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照苏州、宿迁两市党委、政府的工作要求，总结经验正视问题，探索创新加速推进，推动苏宿工业园区再度起航、再创辉煌。
今年4月14日，苏宿工业园区拓园发展开工仪式举行，标志着园区的发展迈向了更高质量的新阶段，这不仅是苏宿工业园区发展历程中具有里程碑意义的一件大事，也是苏宿两地深化交流合作的丰硕成果。
拓园发展开工后，宿迁始终把苏宿工业园区作为最大的招商引资项目来对待，倾尽全力支持园区拓园发展，不遗余力做好服务保障工作，力争3年内完成动迁、5年内完成基础设施建设、7至10年基本完成开发建设。目前，园区已初步形成高质量发展总体方案、高质量发展三年行动计划(2020—2022年)，全面启动编制新一轮园区发展各项规划，编制完成征地动迁、基础设施及配套建设、拓园资金预算等3个计划，并积极推进工业区主干道青海湖路西延工程等。
当前，宿迁正以高质量发展为鲜明导向，以制度创新为核心要义，以可复制可推广为基本要求，加快推进苏宿工业园区“三个一批”(引进一批新项目、探索一批新经验、打造一批好品牌)，努力打造“五个样板”(辐射带动样板、科学规划样板、精细招商样板、产城互动样板、人才支撑样板)，精准发力“六个提升”(经济发展质量提升、创新驱动能力提升、对外开放水平提升、投资营商环境提升、生态环境质量提升、产城融合水平显著提升)，加快构建“两基四区”(苏州先进制造业域外产能基地、新兴产业创新成果产业化生产基地;产业升级的集聚区、现代新城的示范区、高质量发展的引领区、体制机制创新的试验区。
◎咬定目标
加快园区高质量发展
今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是苏宿工业园区发展历程中承上启下、继往开来的关键之年。面对疫情“大考”，宿迁保持战略定力，持续拓展思维、创新办法，加快推进苏宿工业园区尤其是拓园发展工作高质量发展。
聚焦“一号目标”，全力确保共建考核保持前列。牢牢守住全省南北共建园区考核的金字招牌，继续在南北共建的赛道上领跑。
聚焦“一号工程”，全力实现拓园发展良好开局。对标苏州工业园区等一流开发区，高起点谋划、高标准推进，抓紧实施高质量发展总体方案、高质量发展三年行动计划，以国际视野和标准科学编制概念规划、产业规划、国土空间规划等各类规划，严格按照近期7.75平方公里开发建设“357”目标，加快推动征地动迁、基础设施和重点项目建设。围绕“三个一批”“五个样板”要求，推动拓园发展大干快上，早出成效、快出形象。
聚焦“一号任务”，全力推进产业项目招大引强。坚持项目为王，牢固树立亩产论英雄、创新论英雄、生态论英雄理念，集中精力抓招商、选项目，围绕精密机械、电子信息“双百亿”主导产业，重点招引龙头项目、外资项目、高新项目、税源项目。充分运用市场化手段，重点瞄准长三角产业转移项目资源，利用新建元海外创新中心拓展境外项目资源，精细梳理、精准对接，大力吸引一批优质项目尽快落户落地。
聚焦“一号品牌”，全力打造国内一流营商环境。对标国际国内先进地区，全面推行“互联网+政务服务”，重点围绕开办企业、不动产登记、建设施工许可审批便利化，加快推进“三库一平台”建设，坚持“政企双月谈”工作机制，以最优效果打造营商环境，让企业家安心经营、放心投资、专心创业，最大限度释放市场主体活力和社会创造力。
聚焦“一号课题”，全力构筑体制机制创新优势。自觉对标全省南北共建高质量发展要求，践行新发展理念，明确高质量取向，在管理体制、运营机制、共享机制上先行先试，在机构设置、干部选聘、审批改革、社会治理、人事及薪酬管理、公共服务体系等方面大胆改革创新，尽快形成一批可复制可推广的集成经验，为全省南北共建园区高质量发展探索新路径、作出新示范。
九万里风鹏正举。通过“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动，宿迁正进一步强化“五股劲”，勇担当、善担当、敢担当、真担当，全力推进苏宿工业园区发展取得新突破，助力“强富美高”新宿迁建设。（高家郎）
责任编辑 杜之辛 高宏
热门跟贴