沿着老旧里弄纵深走去，“尊法学法”、“懂法用法”的标语在洁净的居民楼外立面上颇为显眼，曾经裸露的电线用黑色绝缘套包裹其中。地处上海城市“心脏”位置的百年里弄，正通过民主法治示范社区创建活动重新焕发生机。
这是上海市司法局一行在黄浦区南京东路街道顺天村社区见到的一幕。8月12日，市司法局党委书记、局长陆卫东赴黄浦调研基层法治建设工作，黄浦区委常委、政法委书记、区委依法治区办主任吕南停参加调研。
调研的第一站便是顺天村社区，该社区刚被设为上海市政府基层立法联系点，培养居民尊法学法用法意识，善用法治思维解决基层治理中的痛点难点是当地治理的最大特色。
调研过程中，一辆颇具特色的法治消防快车吸引众人眼球，据介绍，从最开始要建一个消防安全宣传栏，到现在的立体宣传窗，离不开社区居民的建言献策，而居委会搭建的“零距离家园理事会”为居民议事提供了平台。
在顺天村的公共法律服务中心，调研组看到，大厅里循环播放着民法典宣传节目，桌上还放着民法典和好几本《居民委员会法律事务指引》（简称“50问”）。
据介绍，针对基层居委干部缺乏法律知识的现状，黄浦区聚焦群众最关心、最常问的问题编写了这本“50问”，使其成为社区依法治理的好帮手。
随后，调研组又来到了老西门街道小西门社区。经过多年探索，老西门街道形成一套具有老城厢社区治理特色的“公房小区自治联盟”，小区居民被赋予更多管理参与权，逐渐从社区治理的“旁观者”变为“参与者”与“监督者”。
调研中处处能够感受到这一“治理联盟”带来的改变。小区公共场所原来被杂物堆积，现在由居民自发清理出一块用于休息纳凉的区域。
居民楼外墙上整齐地固定了法治宣传的标语，真正实现“见缝插针地进行普法宣传”。同时，居民们共同制定社区公约，并发自内心地遵守。
实地考察后，调研组在黄浦区小西门社区召开座谈会，听取意见建议。座谈会上，黄浦区司法局党委书记、局长、区委依法治区办副主任刘辉汇报了基层法治建设总体情况，南京东路街道党工委书记、法治建设委员会主任顾定鋆、老西门街道办事处主任、法治建设委员会第一副主任周明介绍了在推进法治建设进程中的基层实践和经验做法。
吕南停表示，近年来，黄浦区各街道根据自身特色开展基层法治建设，已经形成“一街一品”法治特色，例如南京东路街道的“零距离家园理事会”、老西门街道的“公房小区治理联盟”等等。
作为中心城区核心区，黄浦区还面临严峻的旧改问题，很多是历史遗留下来的，经过近些年的法治调理综合施策，每年新增矛盾大大减少，存量问题不断化解，上访率不断下降，百姓获得感和满意度持续攀升。
汇报结束后，陆卫东对黄浦区基层法治建设取得的成效表示肯定，对下一步工作提出三点意见：
第一，要深入贯彻市委市政府关于全面加强基层法治建设、完善街道乡镇管理体制、整合街道乡镇管理服务资源的决策部署，建立健全统筹推进基层法治建设的体制机制，提升基层依法行政水平，努力为建设人民城市作出积极贡献。
第二，要注重挖掘分析各街道在推进基层法治建设中的共性和个性，深入研究，科学总结，加强典型经验的复制推广，努力打造更多的基层法治建设闪亮名片。
第三，要大力加强司法所等基层法治队伍建设，将人才力量向基层倾斜，使干部队伍“活起来”“强起来”，努力为基层法治建设提供坚实的人才基础。
顺天村居委会民主法治示范社区创建情况
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小西门社区民主法治示范社区创建情况
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来源：黄浦区司法局
文字：张海燕、吴肖涵
摄影：董朝杰
编辑：张海燕、吴肖涵
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