迈上新征程，实现新跨越——仓山区人民检察院内设机构改革周年回眸记|人民检察院|仓山|仓山区|检察官

迈上新征程

实现新跨越

仓山区人民检察院

内设机构改革周年回眸记

前言

2019年8月14日对仓山区人民检察院来说,是具有重要历史意义的一天。这一天，仓山区人民检察院启动了上级部署的内设机构改革工作，迈开了人员分类管理、办案责任制、内设机构整合、监督制约机制“四位一体”的步伐。本次内设机构改革实现了检察权运行模式、检察官角色和检察职能的重塑，有助于落实司法责任制、节约司法资源、加强监督制约和强化保障人权。实现了检察权从“切断式”到“连贯式”，检察机构从“畸轻畸重”到“均衡配置”，检察官从“残缺不全”到“完整无缺”，检察职能从“唯刑论”到“全面法律监督”的华丽转变。

这一年，记载了仓山检察人的努力、艰辛和汗水。

这一年，承载了仓山检察人的智慧、勇气和担当。

这一年，我们的内设机构改革工作做得怎样，仓山检察人带您一起从改革后各部门的周年记里寻找答案。

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专业建设更加突出

内设机构由原来14个部门整合成8个部门；按照一件事情由一个机构负责到底的原则，以案件类型和业务性质为基础设置检察业务机构，在刑事案件办理中实行捕诉一体办案机制，提升检察官办案专业化水平，提高办案质量和效率。

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案件办理更加高效

持续深入推进认罪认罚从宽制度的适用，创新权利告知“一单式”、法律文书“表格化”的做法，进一步通过简化流程、简化文书提高案件的诉讼效率。自内设机构改革以来，案件审结率达96.28%，同比增长7.14个百分点；退补率和延长审查起诉期限率均保持在20%以下，案件比由原来的1：1.82下降至1：1.51，平均每个案件的办理时间由原来的75天左右降至现在的45天左右。

对案件事实清楚，证据确实充分可适用速裁程序的案件，首创48小时工作站“站长轮岗制”。每周安排一名检察官作为48小时工作站的站长，负责站内认罪认罚工作的流程协调、释法说理及集中开庭等工作。通过48小时工作站，平均每个案件比普通的速裁程序节约近8天。

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特色协同更加优质

结合仓山特色区情区况，探索出以“山水文”“食住行”为主线的履职路径，打造了公益诉讼检察工作的“仓山样本”。提前介入清凉寺非法占用林地、妙峰山林地被毁事件，已通过办案督促补植复绿17.16亩；督促取缔多处非法养殖点、油库、搅拌站砂场等。开展“福州古厝”暨不可移动文物保护公益诉讼专项活动，摸排古建筑700余座；开展了“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动，部署了“中小学校、幼儿园周边食品安全”“食药领域犯罪人员纳入福建省食品药品安全严重失信者名单”等多个小专项监督；联合相关部门集中开展“群租房”综合整治和专项检查，遏制“群租”问题滋生蔓延。针对辖区多处盲道损毁严重及被占用的情况，发出督促履职检察建议。组织高速公路及沿线人居环境整治专项检察。

立足仓山区位优势，打造“暖阳翼站”仓山未检品牌。探索建立集权益保护、预防帮教为一体的“3+3+3”检察官工作站模式。深化检校合作，推行“136”工作法点线面联动推进“法治进校园”，组织法治巡讲82场，覆盖辖区内所有中小学及幼儿园，发放普法品牌宣传手册5万余册，受众师生及家长19.8万人次。建立仓山区职校保护联盟，将辖区内4万多名职校生纳入保护范围。

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为民服务更加精准

探索多元化司法救助制度。与教育、民政、司法等部门建立线索移送机制，针对救助资金来源单一、发放周期长等问题，加强与政法委沟通，规范案件范围、审批期限等救助程序，将收集的司法救助案件线索层报上级院，探索“三级联动”一体化救助机制。建立1名被害人+1名检察官+心理、法律、医疗等多种资源介入干预的“1+1+N”立体式救助模式。一年来,共办理国家司法救助案件5件，发放救助金8.5万元。