姜增伟:加快构建完整的内需体系 继续推进供给侧改革

2020-08-14 19:07:42 中国证券报

中证网讯(记者 赵白执南)商务部原副部长、中国国际贸易促进会原会长姜增伟14日在中国国际经济交流中心第131期“经济每月谈”上建议,加快构建完整的内需体系,继续推进供给侧改革。

对于逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,姜增伟认为,应当主要做好两方面工作:一是加快构建完整的内需体系。首先,要逐步调整国内收入分配情况,向增加居民收入的方向倾斜,为居民消费奠定坚实基础。除了提高个人所得税征收门槛之外,要逐步提高国家对社会保障的支出,包括农村居民医疗的保险标准;也要巩固脱贫攻坚的成果,防止在脱贫中农村贫困户的返贫。

其次,要加快完善建设公共服务体系,特别是卫生、文化、教育等方面,解决困扰广大居民看病难等问题,减轻居民支出压力,为扩大消费创造更好条件。要加强规划,农产品批发市场、网点布局应当更加便利。

最后,要完善政府在城市规划的布局,打造更多生产性、生活性服务业平台,营造良好的消费环境。网络购物近年对消费起到了显著推动作用。在加快推动5G网络建设的同时,要为消费者和零售商提供更好更便捷的网络服务。需要注意的是,对于有些商品,网络只能起到助推作用,很多还是要通过现场体验才能完成最终消费,因此 线上线下应当是并行的,完善网络的同时,还要完善城市商业布局和公共交通等设施。

二是继续推进供给侧结构性改革,加快补齐供给短板,提高供给效率。首先,要补齐芯片等关键零部件的短板,尽快摆脱受制于人的局面。目前国家已经设立了专项基金,也出台了专项文件,关键在于加快落实。同时,相关部门要做好相关产业的发展规划,引导地区企业形成合理分工,建立健全产业体系。目前我国在不少领域的装备制造明显落后于发达国家,需要国家组织合力攻关,在较薄弱的领域尽快取得突破,实现整线装备能力的提升。

其次,要补齐软件系统方面的短板。要组织企业攻克操作系统、软件设计等方面的短板,鼓励各类企业在本领域的专用软件上攻关。

再次,国家要出台细的专项政策,推动形成国内大循环。包括加大政策激励,提高装备国产化率;引导企业更多建设柔性生产线,推动国内外循环相互服务;鼓励外贸企业积极开拓国内市场,建立国内分销体系,加大出口转内销力度。同时,要积极开拓国外市场,把提高国际竞争力作为提升我国产业发展水平的重要推动力;加快推动东亚区域的经济合作。

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