各县区人民政府,市开发区管委,市政府有关部门、有关直属机构:

当前正值盛夏,高温天气和汛期交替,青少年儿童溺水、落水事故进入多发期。根据省教育厅等10部门《关于进一步做好当前预防青少年儿童溺水工作的通知》(皖教秘思政〔2020〕55号)精神和要求,经市政府同意,现就进一步加强青少年儿童防溺水工作通知如下:

一、进一步提高认识。我市山区多、库区多,水域宽广、水情复杂,加之今年受新冠肺炎疫情影响,青少年儿童尤其中小学生在校外时间长,各地落水事故时有发生,防溺水压力大、任务重。各地各有关部门要提高政治站位,坚持“人民至上、生命至上”的理念,始终牢记“安全第一、预防为主”的原则,充分认识抓好防溺水工作对保障青少年儿童生命安全、维护家庭幸福和社会稳定的重要性,切实增强责任感,把防溺水工作作为当前一项重要工作抓紧抓好抓实。要建立健全预防青少年儿童溺水工作机制,特别是要针对各时期、各地段中小学生溺水事故易发多发的特点,加强分析研判,采取有效措施,全力避免溺水事故发生,确保青少年儿童生命安全。

二、进一步压实工作责任。各地各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于预防青少年儿童溺水工作的重要批示指示精神,严格按照省委、省政府和市委、市政府统一部署及皖教秘思政〔2020〕55号文件精神和要求,按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责”的原则,切实落实预防青少年儿童溺水工作责任,主要负责同志要亲自过问、亲自部署,分管负责同志要履职尽责、抓细抓实。要细化压实乡镇街、村(社区)工作责任,对社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、农村留守儿童等重点人群实行包保责任制,要明确重点水域安全管理责任人,实行分片负责。宣传、教育(体育)、公安、民政、自然资源、住建、交通、农业农村、水利、应急管理、城管、气象、共青团、妇联、关工委等单位要加强联动,认真履职尽责,把防溺水工作落到实处。

三、进一步加强隐患排查。各地各有关部门要及时发布暴雨、高温天气预报,做好预警和防范工作。要加强重点水域日常管理和巡查,对工程施工区域取土坑、灌溉水塘、塌陷区、水库水渠、江河湖泊、码头渡口等危险水域存在的问题隐患,要建立台账,限期整治,动态管理。要进一步分析各类溺水事故发生的时段、地域、原因等情况,坚持问题导向,在学生上下学途中及经常游玩的区域持续开展危险水域识别、排查和安全警示,对危险水域要逐一设置安全警示牌,重点危险部位要落实专人看守,有条件的配备必要的应急救生设备,确保不发生意外事故。

四、进一步落实监管措施。各地各有关部门要进一步完善和落实管护监护措施,突出做好农村留守儿童的关爱保护工作,核实委托照护情况,确保农村留守儿童得到妥善照料。要加强与学生家长的联系,印发致学生家长(委托监护人)一封信,告知注意事项,增强家长和监护人的安全意识、责任意识,尤其要强化放学后、周末和节假日家长(委托监护人)对学生安全监护的第一责任。属地政府要定期、主动听取学校安全工作汇报,建立寒暑假安全工作对接和教育监管责任交接制度,学校和村(社区)要定期线上随访或上门走访,督促家长(委托监护人)做好安全监护工作,及时发现问题、解决问题。要积极调动群团组织、企事业单位、志愿者队伍的积极性,协同做好防溺水工作。

五、进一步完善应急机制。各地各有关部门要严格按照相关文件要求,进一步完善细化溺水事故应急预案,做到分工明确、责任到人。要强化应急准备,提升救援能力,确保一旦发生险情,能高效开展救援及处置工作。要健全溺水伤亡事故信息报告制度,准确掌握事故信息,畅通信息报送渠道,一旦发生青少年儿童溺水伤亡事故,要及时向当地党委、政府和上级主管部门报告。

六、持续加强宣传教育。各地各有关部门要建立和完善安全提示提醒常态化机制,在重点时段和重点区域,运用宣传栏、电子屏幕、移动终端、移动电视等载体,推送和传播“六不”等防溺水常识。宣传部门要充分利用新闻媒体、融媒体平台、政务网站、微博、微信等宣传平台,在暑期集中安排防溺水专题宣传,开展预防青少年儿童溺水知识宣传,播放预防青少年儿童溺水公益宣传广告及相关自救知识,开展安全教育和预警提示,提升公众知晓率、参与率和认可度,营造全社会共同关注、群防群治的良好氛围。要积极创造条件,充分调动社会资源,开设游泳课程,教授中小学生游泳技能。深入开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”活动。各级共青团、妇联组织要充分发挥各类志愿者、农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用,以灵活多样的形式开展宣传教育活动,切实增强宣传教育的感染力和实效性。

七、持续强化督导检查。各地各有关部门要加强对防溺水安全工作的督促检查,通过通报、督办、曝光等措施,督促各责任主体落实防溺水工作责任。要建立完善安全隐患定期会商、联合整治、相互通报等防溺水工作督查整治机制,形成隐患整治工作合力,拧紧安全责任链条。要组织专人专班,对基层防溺水工作进行明察暗访,及时发现问题,迅速落实整改,补齐工作短板,确保工作督查到位、落实到位、问责到位。

六安市人民政府办公室

2020年8月12日

▌信息来源:六安市人民政府办公室

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