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面对疫情冲击和国内外经济下行的多重压力,大方县坚持稳中求进工作总基调,把准“稳”的重心,瞄准“保”的靶心,紧盯“进”的核心,以稳促保、以保求进,在危机中育新机、于变局中开新局,一路大胆实践、苦干实干,一路抢抓机遇、闯关夺隘,一路砥砺奋进、踏歌前行,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,谱写了大方经济社会发展新篇章。2020上半年全县GDP增速2.6%,排全市第二位。

把准“稳”的重心,守住经济增长基本盘

坚持稳中求进工作总基调,按照“12345”经济工作思路,以供给侧结构性改革为主线,坚定不移贯彻新发展理念,把高质量要求贯穿各项工作全过程,全县经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。新建扩建幼儿园7所,大方七中全面建成,大方一中、同心职校、大方民族中学改扩建项目及县城停车场、污水处理厂三期等项目扎实推进……翻开2020上半年的日历,一批重大项目接连在大方开工建设和竣工投产,为大方县经济高质量发展“筑牢底盘”。

工业生产平稳运行。上半年,全县18家规上工业企业和51个重大项目2月底全部复工复产,建成投产工业项目2个;完成工业投资5.1亿元,新增上规入统企业5户;完成重大项目投资34.4亿元、专项债券项目投资2.99亿元,完成“千企改造”项目10个。生产原煤205万吨,供应电煤87.98万吨,发电19.1亿千瓦时。实现规上工业总产值17.66亿元,规上工业增加值5.74亿元,工业经济“扭负为正”。

农业生产总体稳定。纵深推进农村产业革命,大力发展“菜、畜、果、药、菌”五大特色产业,调减低效农作物25.78万亩,完成种植辣椒20.5万亩、中药材13.5万亩、经果林2万亩、食用菌3.1万亩;全县生猪存栏17.74万头,肉牛存栏9.01万头。农业增加值增长5.4%,农产品销售量达2.43万吨、金额4.5亿元。成功举办了大方皱椒品牌发布暨产销对接会,宣布大方皱椒品牌正式启用,发布大方皱椒质量标准,与25家辣椒收购企业签约订单4.6万吨、金额1.2亿元。

现代服务业增势好。完成文化旅游项目投资1.6亿元;崔苏坝露营基地、仙宇屯客运索道及宣慰府提升改造等旅游项目快速推进,油杉河景区、九洞天景区通过省级4A级景区初审,全县共接待游客433.36万人次,实现旅游综合收入35.86亿元;《大方彝文地名志》出版发行。深入开展百日专项促消费活动,零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额降幅分别比第一季度收窄5.5、18.7、14个百分点。

有效投资不断扩大。开工建设碧桂园、白参菌科创园、农特产品物流园等“五个一批”重点项目23个,总投资154亿元;大力推进项目建设,实施5000万元以上重大项目78个,总投资405亿元。全力推进基础设施建设“六网会战”,启动民生水库建设,建成将军山大道、同心大道四标段,完成奢香大道、顺德大道道路改造提升工程、城区亮化提升改造工程、城区护栏安装工程建设,建成城中农贸市场,实施城区管网改造2万米、农网改造120.5公里,建成5G基站40个。

瞄准“保”的靶心,牢牢把握发展主动权

坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦保民生、保就业、保发展、保平安,既保“活路”更保“活力”。围绕“两不愁三保障”核心指标,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,扎实开展脱贫攻坚“大遍访、大筛查、大整改”,补短板强弱项,提升幸福指数,顺利通过全省脱贫攻坚成效考核和“四个不摘”专项检查,在33个退出贫困县中获评“好”的等次,脱贫攻坚连战连胜、再战再捷。

民生福祉增进。2020上半年,全县以最广大人民利益为根本坐标,筑牢民生基础,用民生实事落地拉升群众幸福指数,全县着力聚焦薄弱环节,加大民生改善和社会事业建设,完成农村妇女“两癌”筛查1.24万人;恒大医院和凤山乡卫生院正式启用、开业接诊;启动实施40所学校“全面改薄”项目,实施营养改善计划学校325所,惠及学生125958人;群众看病就医补偿2.01亿元,102.52万人次受益。

资金规范使用。争取财政专项扶贫资金2.3亿元,实施产业扶贫及配套设施项目164个,财政专项扶贫资金使用率达56.52%;争取广州对口帮扶资金3010万元,实施产业、就业和教育项目7个,项目完工率96%。发放小额信贷资金8086.8万元,惠及建档立卡户2077户7893人。

“3 1”持续推进。累计发放春季学期各类教育资助4893万元,惠及学生6.97万人次,无因贫失学、辍学学生。启动中医医院二期和13个村卫生室提质改造工程,九驿街道社区卫生服务中心建成投入使用。城乡居民参保78.67万人,建档立卡贫困群众参保19.62万人,贫困人口住院补偿1.85万人次。完成安全住房保障补短板13户,完成跨县区易地扶贫搬迁191户854人;5.15万户19.63万人安全饮水基本得到保障。

就业扶持提档。争取中央、省级和市级就业补助资金3524.58万元,加大重点群体就业扶持。建立扶贫车间36个,新增公益性岗位260个,开展贫困劳动力全员培训6480人,引导6.4万人实现稳定就业,其中易地扶贫搬迁群众实现就业8599人,就业率92.17%。在宁波市组建就业创业党总支一个,下设三个党支部在江北、北仑、鄞州三个区,进一步提升了大方劳务输出组织化程度。

平安建设向好。建成县乡两级综治中心29个、村级综治中心289个、“雪亮工程”前端3081个。查办各类破坏林地案件26件、环境违法案件5件。集中式饮用水源地水质达标率100%,城镇污水处理率达85.31%。扫黑除恶专项斗争取得新成效,破获涉黑案件1起,打击涉恶势力犯罪12起,破获毒品案件34起,保持了社会和谐稳定。

紧盯“进”的核心,着力增强发展新动能

“稳”和“保”是底线要求,“进”才是根本目标。大方县全面开展脱贫攻坚巩固年、农村产业革命突破年、建设贯彻新发展理念示范县基础年的“三个年”活动,优化发展环境,持续拓展“进”的态势,着力培育壮大产业发展新动能。进驻大方县经济技术开发区的贵州月德堂医疗器械有限公司,日产口罩200万只,从洽谈及合作协议签订4天内完成,一小时注册,建设投产通道一路绿灯,创造了招商引资“大方速度”。

持续优化营商环境。全面推进“全省通办、一次办成”改革,尽可能让数据“跑腿”,为企业办理各类行政审批、公共服务项目9440件。上半年,县委书记佘龙与县长陈萍分别带队外出招商17次,考察接洽企业24家,签约项目11个,签约资金24.7亿元。今年以来,全县新引进重点产业项目37个,总投资41.61亿元,开工建设项目37个,开工率100%,入园率97.3%,投产项目8个。

落实纾困惠企政策。推动纾困惠企政策高效落实,全心全意服务好项目和企业,为发展营造优质的政务环境、营商环境。半年来,新增减免税收264.27万元、减免疫情防控增值税365.91万元,为247家企业办理延期缴纳税费2274.24万元,临时性延期还本付息政策惠及企业38户。新增各类市场主体4236户,总量达到52198户,增长17.55%。

抢抓撤县设区机遇。深入研究“撤县设区”对大方发展在政策倾斜、招商引资、产业布局、基础设施建设等方面的机遇优势,自觉在思想认识和发展定位上树立同城化意识,积极融入“双百”城市发展大局。以基础设施完善、公共服务配套为重点,集中力量推进各项基础工程,有效提升管理水平、城市规划和建设标准,提高城市“颜值”和品位,按照彰显底蕴的文化古城、生态宜居的康养名城、双业齐放的动力新城的发展定位,加强规划建设,着力为大方发展“赋能蓄势”。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决胜年。站在新的起点上,展望未来,大方县将会继续昂首阔步,奋斗跨越,奋力书写大方经济社会高质量发展的壮阔篇章;将会自觉在全省、全市工作大局中找准位置、发挥作用,以一域之光为全局添彩,作出更大的“大方贡献”。(项 涛)