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曹县教育和体育局
2020年义务教育阶段学校招生入学工作
实施意见
为切实做好曹县2020年义务教育阶段学校招生入学工作，保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，根据《菏泽市教育局关于做好2020年义务教育学校和幼儿园招生入学工作的通知》等文件要求，立足实际，现提出以下实施意见：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实规范义务教育阶段中小学招生行为，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。确保全县义务教育阶段适龄儿童、少年的入学工作公平、有序、阳光推进。
二、招生原则
所有义务教育阶段学校都严格遵守“免试、就近”入学招生规定。公办学校按照“多校划片”和“单校划片”的原则招生入学。民办学校实行县内自主确定招生范围的方式招生入学。
县直学校，曹城、磐石办事处教委管辖的公办学校和青菏办事处教委管辖的曹县第二实验小学、汉江路小学实行“多校划片”，结合适龄儿童少年入学志愿，按批次公开、公平、公正的方式入学；其他公办学校实行“单校划片”对口直升方式入学。
三、入学条件
（一）小学入学条件为2014年8月31日以前出生的适龄儿童，初中入学条件为完成小学阶段教育毕业的学生。小学严禁招收不足龄学生，初中严禁招收非小学毕业生。
（二）申请在县直学校，曹城、磐石办事处教委管辖的公办学校和青菏办事处教委管辖的第二实验小学、汉江路小学入学的，需提供下列材料（同批次时，优先安排在《曹县教体局义务教育阶段适龄儿童少年信息统计系统》（以下称预报名）通过审核的）：
1.适龄儿童、少年是曹城、磐石办事处和青菏办事处城区户籍的，需提供户口本；
2.适龄儿童、少年的监护人自有实际居住房产地在学校服务区的，需提供户口本和监护人的合法房产证明；有房产已网签交付未入住或没交付的，需提供户口本和购房合同等；
3.适龄儿童、少年的监护人是驻扎在曹县范围内部队的现役军人和县委县政府引进的高层次人才的，需提供监护人身份证、现役军人证件或引进人才单位证明及家庭户口本等材料；
4.适龄儿童、少年的监护人被学校服务区范围内行政、事业、企业聘用的，需提供监护人身份证、监护人与用人单位签订的劳动合同、基本养老保险缴纳单据和家庭户口本等相关资料；进城经商人员的，需提供户口本、一年以上的营业执照和纳税材料（依规免税的除外）。
5.适龄儿童、少年是非曹县户籍适龄儿童、少年原则上回户籍所在地就读，确需在曹县就读的，需提供相关身份材料申请就读理由。到居住地乡镇办教委报名，由乡镇办教委根据剩余学额情况安排。
四、入学流程及方式
实行多校划片的小学和公民办初中学校采取网络报名-现场审核-录取注册三个环节；其他学校采取现场报名审核-录取注册两个环节。
（一）报名
按照便民、高效、公开的原则，为进一步优化工作流程、缩短办理时限，凡在预报名系统中审核通过相应批次的适龄儿童、少年，直接到服务区学校网上报名和现场审核。
如果孩子符合第一、二批报名入学条件，没在平台上报名成功，可以直接携带报名材料到报名点学校咨询并网上报名，经县义务教育阶段招生入学领导小组审核后，办理相关手续。
具体网上报名时间和方法将通过不同方式提前公布。
（二）审核
适龄儿童、少年入学需根据批次分别审核监护人户口本、身份证、不动产权证（或房产证）或购房合同和购房发票，必要时现场审核实际入住情况；审核经商类1年以上工商营业执照，同时提供经营场所的房屋产权证或门市租赁合同以及房主的身份证；审核务工类1年以上正式劳动合同和职工养老保险交纳凭证，1年以上房屋租赁合同，同时提供房主的房屋产权证和身份证。审核政策类提供的有效材料。小学和初中还要分别审核预防接种和小学六年级毕业生学籍。
1.户口迁入时间截止到网上报名时间结束之前有效。
2.工商营业执照、正式劳动合同、职工养老保险、房屋租赁合同等证件，至2020年8月31日要满一年。
3.学校通过网上数据信息比对进行报名信息审核。凡是审核通过的，不再要求提供纸质入学材料。未通过网上信息审核的，要求家长将相关入学纸质材料的原件和复印件在规定时间内送交到各报名点学校，先进行现场初审，再到相关部门进一步复查核实。只有符合报名点入学条件的学生，才可以参与学校下一步的录取工作。
（三）录取
实行多校划片的小学和公民办初中学校根据报名审核结果在县领导小组指导下进行网上录取。公办学校采取单校划片、多校划片、调剂录取3种方式。
单校划片是一所学校划定一个基本服务区，按照审核的批次依次录取。8月15-22日完成注册入学。
多校划片是当单校划片依次录取的某一批次符合入学条件人数超出本校招生计划时，采取相对就近或随机派位方式，将本批次超出部分和下一批次学生调剂到多校划片中招生人数不足计划的学校就读。同类情况，按照户口迁移时间、房产证明办理时间、经商务工证件办理时间的先后，依次录取。
1.多校划片小学入学方式
第一批是户籍、住房都在学校服务区范围内的适龄儿童；驻扎在曹县范围内部队的现役军人子女；县委县府引进的高层次人才子女；国家和省政府规定的军烈属等人员子女；新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女（一线人员条件、范围及人员名单以省卫生健康委确定的为准（该政策有效期至2020年年底，立功受奖人员可延长至2021年年底）。持相关材料8月15-16日到服务区学校指定地点办理入学就读手续。
第二批是适龄儿童户籍或监护人自有实际居住房产地在学校服务区范围内的，持相关材料8月17-18日到服务区学校指定地点办理入学就读手续。
第三批是监护人在学校服务区有房产已网签交付未入住或没交付的适龄儿童；监护人被学校服务区范围内行政、事业、企业2019年8月31日前聘用的适龄儿童；监护人学校服务区内经商并到2020年8月31日同步按规定缴纳基本养老保险或正常纳税家庭的适龄儿童，由监护人持户口本、网签购房材料、劳务合同或营业执照、基本养老保险缴纳单据等于8月19-20日到居住地教委指定地点申请意向学校。8月22日在报名申请处公示就读学校。
学校招收完第一或二批次学生后，已超计划或有剩余学额，要及时报告辖区教委和县领导小组，协调招生人数不足计划的学校和监护人办理入学手续。
小学多校划片范围：一是五台山路小学，第二实验小学，汉江路小学，青菏办中心小学；二是第一实验小学，第三实验小学，磐石办中心小学，曹城办第六小学、第五小学、第四小学；三是第二初级中学小学部，磐石办姜楼小学、沙果园小学、师范附小；四是曹城办第二小学、第七小学、第三小学。
2.城区公办初中入学方式
一是凡符合城区学校入学条件的城区公办小学毕业生数量的40%由所在小学负责推荐入学（指标附后）。各小学要成立至少7人的推荐小组，具体负责推荐方案的制定、程序的实施和学生的落实。推荐小组人员组成为校委会成员1-2名，其他为毕业年级班主任和任课教师。推荐要遵循以下原则：
（1）被推荐学生必须符合城区学校入学条件（见入学条件），若发现有推荐不符合入学条件的学生，将严肃处理推荐领导小组所有成员。
（2）被推荐学生要填报两个平行意向学校，若学生意向学校超出推荐名额，学校应按学生综合素质发展水平依次推荐；若学生意向学校少于推荐名额，则学校按实有名额推荐。
（3）被推荐学生要符合下列条件：德、智、体、美、劳全面发展，学生无重大违犯校纪表现；语文、数学成绩均在C级以上；身心健康、阳光，无传染疾病；具有一定的审美、鉴美能力；热爱劳动，掌握一定的劳动技能。
各小学推荐名单8月14日上午以教委或县直学校为单位报县教体局基础教育股。根据通知，安排学生8月15—16日到校办理入学手续。
二是符合城区入学条件的城区公办小学毕业生没有参加推荐、推荐没成功和民办小学的毕业生，持监护人户籍或房产等手续于8月17-18日到服务区学校按批次办理就学手续。
三是具备招收寄宿生能力的公办初中，若第一、二批学生报名后，招生计划仍有富余，可于8月20日面向服务区外根据学生意向，按照公平、公正的原则登记入学。
错过招生时间没报上名或没安排就读学校的适龄少年，统一8月26日到所属教委补充报名，根据招生情况安排学校就读。
每批次的招生情况都必须及时向社会公示，公示期应不少于3天。
3.民办学校入学方式
实行自主确定范围，严格按计划、免试入学的办法。但各学校的招生方案、收费项目标准必须报当地教委备案同意，于8月15日－19日接受报名。如报名人数超过计划数，可按报名先后顺序或采用其他公平、公正的方法录取，8月20日公布录取名单，并登记入学。
城区各公办招生学校、民办各初中学校于8月23日前将学校招生入学情况报县教体局基础教育股，统一公示。
五、几种特殊情况的处理
（一）房屋产权人为适龄儿童、少年祖父母或外祖父母的，且适龄儿童、少年及其父母户籍与上述房产权人在一起，该房产证可作为入学依据。
（二）房产证在抵押的，可将房产证复印件由抵押单位经办人和负责人分别签字、抵押单位盖章后（复印件上记上经办人联系电话），连同抵押贷款协议书复印件，可代替房产证报名；房产证未办理或正在办理的，可以已经进行网签的购房合同为依据，代替房产证报名。
（三）在服务区范围内有住房并居住一年以上，因历史原因无法办理房产证的，应向学校提交自有住所的说明及长期居住的有关证明材料，再由学校派专人实地调查证实。
（四）因拆迁而变动居住地的适龄儿童、少年，以拆迁安置协议书为凭证，若选择回迁安置可到原服务区学校或安置地服务区学校报名。
（五）领养或因其他原因而户口未落实无法证明亲子关系的适龄儿童、少年，凭县民政、司法或法院等部门的书面证明、出生证明、亲子鉴定材料等原件和复印件，到法定监护人户籍或房屋产权所在地服务区学校报名。
六、收费办法
（一）义务教育阶段公办学校除规定的代收费、服务性收费外，不得向学生收取其他费用。
（二）民办学校要严格按照文件规定的收费项目和标准收费。
七、加强监管，规范招生
（一）严格执行《山东省普通中小学学籍管理条例》的有关规定，加强新生学籍档案规范化建设。
1.学校应及时为学生建立学籍，做好新生学籍注册工作，学籍信息要经过学生本人或监护人核对并签字确认。建籍要落实到班级，做到学校实有班级和学籍班级一致，严禁有籍无班、班籍不符现象。
2.学校不得为未报到学生注册学籍，严禁抢注学籍。对于未生成全国学籍号的问题学籍，学校要通知学生家长提供户籍证明等相关材料，及时修改变更学生信息。
3.电子学籍注册档案由乡镇办教委或县直学校负责统一于9月30日前到县教体局办理。
（二）严控大班额学校转入学生。
市教育局和县教体局对大班额学校学籍实行动态管理，对在校生规模和班额达到规定上限（小学班额达到50人，初中班额达到55人的学校）不得接收学生转入。对于符合城区入学条件的非起始年级需转入的学生，在城区学校无法接收的情况下可分别由县教体局、曹城办教委、磐石办教委和青菏办教委安排在马三庄小学、姜楼小学和田油坊小学等有空余学额的学校就读。各学校要严格学生转学、借读、休学手续的管理，严防学生辍学。
（三）保障特殊群体受教育权利。
1.健全随迁子女入学政策。坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，推行混合编班、统一管理。
2.保障残疾儿童少年就读。大力推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度适龄残疾儿童少年接受义务教育；中、重度残疾儿童安排至特殊教育学校就读；需要专人护理、不能到学校就读的实施送教上门服务，多种方式保障其接受义务教育。对于入学安置有争议的，由县级教育行政部门牵头组织残疾人教育专家委员会，对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见。
3.加强留守儿童关爱工作。学校要准确掌握留守儿童信息，全面建立留守儿童档案，将留守儿童作为控辍保学和教育关爱服务工作的重点对象，严防学生辍学，不断巩固农村留守儿童专项保护行动工作成果。
4.做好家庭困难学生入学工作。学校要协同扶贫部门，加强助学政策宣传，精准分类施策，保障建档立卡贫困家庭学生入学权利，确保完成义务教育，不让一名适龄儿童因贫失学。
（四）依法履行控辍保学法定职责。
各学校要严格履行控辍保学法定职责，完善义务教育入学通知书制度，做好失学辍学书面报告和劝返复学工作，重点保障残疾儿童、特困家庭儿童、留守儿童入学，保障适龄儿童少年接受义务教育权利。要按照《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（菏政办发〔2018〕53号）要求，制定控辍保学工作方案，协同有关部门共同做好控辍保学工作，做到应入尽入。任何适龄儿童少年不得以在家学习、接受“国学班”“读经班”“私塾”等培训替代国家统一实施的义务教育。
（五）招生学校要严格按照本意见精神做好入学的报名工作，且不得擅自变更。
1.加强组织领导。各乡镇办事处教委或学校成立招生领导小组，具体负责此项工作，及时研究和解决招生过程中遇到的问题，及时制止违规招生行为的发生。
2.严格按照本实施意见组织招生，有效控制接纳非本服务区生源。不拒收服务区内学生，严格控制班额和借读生。
3.完善义务教育入学通知书制度。审查合格的新生要签发《入学通知书》。本县户籍适龄儿童、少年需要延缓入学的要由乡镇(办事处)政府据实签发《延缓入学通知书》。
（六）各公办学校不得以任何理由阻止适龄儿童、少年到户籍所在地服务区学校就读；不得拒收由县义务教育招生领导小组依法统筹安排的适龄儿童、少年入学。
（七）各小学要安排专人，于小学六年级学生毕业前将致学生家长的一封信发放到学生本人。
（八）招生期间，县教体局将派招生监督组和设立举报电话（0530-3397309；0530-3211542），对教委和义务教育阶段学校招生工作进行严格督查，不定期暗访，发现违反招生纪律的学校、责任人，严格按照县义务教育阶段学校违规招生处理办法处理，并向社会公布。
义务教育阶段入学工作涉及人民群众切身利益，事关社会稳定大局。各教委和中小学校要高度重视、严密组织、规范操作，做好政策宣传工作，确保义务教育阶段入学工作顺利进行。
附件：
1. 曹县2020年义务教育阶段城区学校服务区、招生计划表
2. 曹县2020年义务教育阶段民办学校招生计划
曹县教育和体育局
2020年7月2日
曹县2020年义务教育阶段城区学校服务区、招生计划表
说明：曹县2020年义务教育阶段城区学校服务区、招生计划以此为准！
曹县2020年义务教育阶段民办学校招生计划
来源：曹县教育和体育局
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