自今年6月起市区开展了建筑工地劳动用工“四项制度”专项检查，近日南通市住建局通报了有关情况，绿城地产精装修等3个项目被点名通报，多为农民工工资拖欠等问题。
3个项目被点名通报
参建单位：浙江亚厦装饰股份有限公司、绿城装饰工程集团有限公司
南通市区绿城精装修项目主要民工工资矛盾发生在沁园、兰园两个地块，当前晓风印月精装陆续进场，工资投诉随之初露头角。根据投诉所反馈的情况，晓风印月精装分包与兰园、沁园同系，工资问题已逐渐由项目转换发生转移。市区绿城项目仍有18045和19024地块。根据投诉处置及核查的情况，发现相关项目的责任主体从劳动用工管理到四项制度落实均存在问题，主要体现有：精装修分包单位劳动用工未能纳入总包单位管理，总承包合同中约定的工程款支付未经总包账户，总包单位虽有承包之名但无管理之实；分包单位自有的劳动用工管理体系不健全、不成熟，如劳动合同中约定的人工日单价与实际最终结算价不符，分包单位强行将部分工人工资推脱给班组实际承包人，而班组承包人为承揽工程委曲求全，自担风险，且未能与工人形成工资约定依据凭证，直至承包人出现亏损，引发工人工资拖欠。
（二）珑府精装修项目
参建单位：江苏康隆装饰有限公司
近期，珑府项目精装修爆发工人工资欠薪上访事件。经核查，江苏康隆在该项目的劳动用工管理存在严重漏洞，项目未建立工人花名册、未与工人签订劳动合同，未按月考核农民工工作量，存在以班组长直接代发工人工资的行为，造成班组长私自挪用工人工资为己用，后期无法填补资金漏洞直至工人工资未能发放。我处已责令江苏康隆严格履行劳动用工管理要求，落实主体责任，杜绝“包工头”代发工资现象。
（三）南通雨润星雨华府
参建单位：南通雨润房地产开发有限公司、江苏通至建筑产业股份有限公司、南京东腾建设有限公司
目前该项目问题多元化，尤其以农民工工资拖欠问题最为严重，主要矛盾一是开发公司一直以预售监管资金解决项目资金链问题的思路将项目问题抛向政府，毫无主体责任意识；二是施工单位“皮包公司”，先前对待农民工工资拖欠问题态度消极，不履行自身职责。目前积极配合的表象实际因公司列入“黑名单”影响其招投标导致，另因公司被起诉，账户被冻结，项目专户不具备工资发放条件；三是“大小老板”树倒猢狲散，以工人工资表皮包装工程款绑架政府。“穷狠”的开发，隐藏的总包，混乱的承发包致使雨润项目病入膏肓。
据通报，本次检查采取差别化抽查方式，重点抽查政府投资工程、新报建项目及劳动用工投诉较多项目，针对项目的“四项制度”劳动用工管理落实情况进行了专项检查，检查重点项目实名制管理、银行专有账户、农民工工资保证金、农民工权益告知牌、劳动合同、工人考勤、工资按月发放等落实情况，累计检查在建工地40个共检查房建项目28个，形成专项检查表28份，发现劳动用工管理存在问题共82条，签发限时整改通知书4份。
通过本次专项检查，反映多数施工企业重视《保障农民工工资支付条例》落实实名制管理“四项制度”，台账资料齐全，能够按月按合同发放农民工工资，切实维护了农民工的合法权益和社会和谐稳定。但仍有少数企业部分项目存在“四项制度”落实不到位的情况。根据此次专项检查表汇总分析，存在以下问题：
（一）共性问题
1、施工总承包合同中未约定人工费拨付周期；
2、建设单位未能实现向总包单位农民工专用账户拨付资金；
3、专业分包单位工人劳动用工未能纳入总包单位管理；
4、平台代发数据未能体现实际代发情况；
5、工人劳动合同要素空泛，缺乏真实性和有效性。
（二）其他问题
1、《条例》宣贯力度不足，宣传氛围不浓厚；
2、考勤设备布设不合理导致考勤信息不全；
3、维权信息告示牌中主管部门投诉电话有误；
4、资料台账存在各方责任主体未签、代签现象；
5、劳动合同模板旧化，存在缺章少字情况；
6、工资支付未能按时足额，不满足当地最低工资收入标准；
7、分包单位未委托总包代发，资料台账空缺。
接下来，南通市建筑工程管理处将用闭合普查“问题”清单，加大日常监督管理；建立例会通报制度，加强行政处罚力度；挂钩项目评优评先，企业项目齐抓共管这三大举措来加强管理。
热门跟贴