近年来，在粤港澳大湾区建设加速下，深惠同城等轨道交通利好逐步兑现，惠州住房市场取得长足发展。在常态化的调控进程里，市场主体经营平稳，市场量价稳健，宏观市场稳步有序。
然而今年初突如其来的新冠肺炎疫情，为行业按下了“暂停键”。随后在国内疫情得到有效控制，并进入防控常态化后，各方合力复工复产，惠州住房市场快速恢复，并录得交易高位值。与此同时，深圳、东莞等周边城市出台了调控政策，惠州各区域的表现不一，市场何去何从、行业治理如何优化，备受关注。
近日，南方日报记者就这一话题专访惠州市住房和城乡建设局党组书记、局长严戈科。针对当前的市场变动和行业治理方向，严戈科指出，将继续坚持“房住不炒”不动摇，精准施策引导行业高质量发展。同时深化完善“3+1”住房领域治理体系，全力维护惠州房地产市场平稳健康发展。
谈市场发展：
坚持调控不放松，企业违法违规“露头就打”
“房子是用来住的，不是用来炒的。”在近一个小时的对话过程中，严戈科反复强调了这一定位。他介绍，不管市场发展到任何阶段、任何时候，“房住不炒”都是惠州楼市发展的主题，坚持市场调控常态化，确保调控措施的延续性和稳定性。
惠州楼市
严戈科说，惠州楼市调控的决心是坚定的，任何企业和机构都不要试图来试探或者挑战这一点。他指出，通过不断的深化调控措施，不断的优化和完善调控体系，惠州有足够的信心也有足够的能力维护市场的平稳健康发展，保障好市民最基础的住房需求。
关注到疫情后持续回暖的动态市场行情，严戈科说，惠州自然资源禀赋丰富、环境优美，一直以来都吸引着大量外来人口前来安家置业。当前，城市建设提速、大量产业项目落地，也带来了大量的人口。维护住房市场稳定，为城市产业发展做好住房支撑，无疑十分关键。
“对于来惠州创业就业、置业安居的市民群体，我们秉承开放包容的态度全力支持。对于来惠州市场投资投机的炒房客，我们将坚决打击。”严戈科说，自2016年10月启动调控，惠州时刻保持动态化的检查，每年都部署多轮次、全覆盖的专项整治行动，住建、自然资源、市场监督、城管执法，以及金融、公积金等相关部门一起合力，突击检查，对企业违法违规行为“露头就打”。
严戈科坦言，今年年初，疫情对于住房市场的冲击是比较大的，很多房地产项目几个月都无法销售。但随着疫情防控有序，在政府指导下企业快速复工复产，稳步恢复销售。“大家合力度过了最难的时候，现在面对市场的新变化，更加需要各方合力，一起来维护和守护这来之不易的市场局面。”
与此同时，严戈科对于市场反映的楼盘备案价格上涨的声音也作出了回应。他表示，该局正结合市场的变化不断实现调控精准化。对不同的城市片区，不同的项目因地制宜的施策应对，有涨有跌，有保有压，引导企业提质发展，构建起可供不同阶层市民选择的健康市场。
谈房屋品质：
顶格惩处保工程质量，精准施策引企业提质发展
近年以来，惠州房地产市场价格形成机制不断得到优化完善。记者注意到，针对不同阶段、不同片区的不同楼盘，结合房源区位、资源、品质等差异，价格监制机制也不断贴近市场实际，更有力地引导市场提质发展。
“调控初期的施策有着阶段性，但随着市场调控和运行常态化，施策内容也将逐步优化。”严戈科介绍，调控的目标就是稳房价、稳预期、稳市场，不断提升群众的住房品质和居住体验，同时也不断推动城市品质的提升。
他介绍，当前的价格机制就是如此，因地制宜、因时制宜，让不同区域不同类别和不同品质的产品在价格表现上也区分开来，避免购房需求扎堆于某几个特定楼盘，而是各自根据自身的置业需求和支付能力选取合适的房源产品。
惠州楼市
“无论是市场销售，还是前期的建筑施工，每一步都应该扎扎实实，容不得马虎和唬弄。”严戈科坦言，现在的买卖双方都很透明，任何一个环节没有落实，都很容易给后续市场带来争议和纠纷。他指出，今年全市将采取最顶格最严厉的措施查处安全生产违法违规行为，“视隐患为事故”，凡是项目存在3项重大事故隐患或者同一类型重大事故隐患重复出现2次的，一律视为一般生产安全事故进行处罚，确保房屋工程质量。
严戈科认为，不管是开发企业还是建设单位，在生产经营过程中都应该要讲企业担当，要有社会责任感，要对自己的业主负责。“企业要严格落实主体责任，把高品质的房屋产品稳稳当当地交付到业主手中，真正让市民住得安心、住得放心。”
谈行业治理：
搭建“3+1”行业治理体系，让市民更有获得感
机构改革后，新组建的惠州市住房和城乡建设局，在行政职能上将房屋建设、销售管理和物业管理等各环节串成一个整体，涵盖住房市场各阶段的行业治理工作也提上议程。
“房子问题是市民最关心的问题之一，因为家庭所有的生活场景都与之息息相关。”严戈科称，这就要求政府做好规范和引导，企业履行好自己的职责，市民充分发挥自身的主观能动性，共同来推动住房市场体系有序发展，完善社区文化和小区生活。
记者注意到，惠州住房领域治理体系迅速发展。自去年四季度以来，在市住建局的指导下，惠州建筑业、房地产业和物业行业等行业自律委员会陆续筹建，通过强化行业自律，有效将企业自我管理与诚信体系建设相结合。与此同时，市住房与建筑纠纷人民调解委员也于今年挂牌，这也意味着全市“3+1”的住房领域治理新格局正式搭建完成。
楼市巡查
事实上，住房领域各行业能否有序发展还关系着全市的发展大局和人民福祉。“‘3+1’治理体系的搭建就是为了让企业明白有所为有所不为，严格自律克己，同时广泛地倾听市民的声音，让小业主的意见被看见、得到重视。”严戈科说，“抓小抓早”将基层矛盾、行业矛盾化解在萌芽阶段，积小成多，推动惠州城市品质稳步提升，真正让市民更有获得感和幸福感。
【记者】张峰
【摄影】梁维春
【作者】 张峰；梁维春
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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