疫情之下,很多国家的日子都很不好过,而韩国却在此时大肆扩张军备,散发出一种“有钱就是爽”的强烈味道。

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据韩媒分析,青瓦台8月10日发布“国防中期计划(2021-2025年)”,已经吹响了军备竞赛的号角。按照这份计划,从2021年起,韩国将在5年内投入近2540亿美元的军费,加强军力。其中,最引人瞩目的就是几种“大国重器”:

1、韩国将在2021年开始尝试建造3万吨级的轻型航母,搭载20架F-35B隐身战机。此举明显是对标日本。

2、准备自行研制4000吨级核潜艇,配备弹道导弹。韩国尽管拥有制造小型核反应堆的能力,但要把反应堆用于核潜艇,还必须得到美国的同意。

3、制造韩版“铁穹”火箭防御系统。韩国需要迈过研制侦测跟踪雷达、战斗管理与武器控制系统和导弹发射单元这3道难关。不过一旦掌握了这些技术,将很大程度上削弱来自北方的常规武器威胁。

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韩方如此大张旗鼓,其实面临很大困难。首先就是技术壁垒。不过,考虑到韩国也是“东亚怪物房”中的一员,在军工自主方面也是一步一个脚印,踏踏实实地进步,突破一些难关并非不可能。无论如何,韩国搞起航母、核潜艇与导弹防御系统,起码比印度靠谱得多。

其次就是美国能否允许。不得不说,这是韩国的悲哀。当韩方的重大决定都必须得到华盛顿方面的批准,即便军容再壮盛,也透着一种屈辱。

如今,美方就开始给韩国一点颜色看看。“美韩联合军演”将于8月16日至29日举行,美国不准备测试“未来联合军司令部”的“完全作战能力”,理由就是受疫情影响难以正常调遣兵力,演习规模都被迫缩水。此举意味着,美方故意为韩国收回“战时作战指挥权”制造障碍。

之前韩方已经对外公布会对“完全作战能力”进行全面评估。按照文在寅的计划,在他任期的最后一年(即2022年5月前)从美方手里拿回“战时作战指挥权”。

但美方的书面报告直接打碎了韩方的算计,相当于告诉韩国人——“你大爷依然是你大爷”。没有美方的应允,韩国能怎么着?又敢怎么着?

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韩国不会放弃原定计划,但如果想得到美方的配合,恐怕必须满足华盛顿方面的条件。譬如,美韩在防卫费分摊问题上闹得很僵,每隔5年修订一次的《特别措施协议》已经在2019年底到期,但新一份协议却迟迟无法谈拢。最关键的问题就在于分摊数额,也就是钱的问题。

2018年韩国承担驻韩美军费用约为8.6亿美元,而特朗普一直指责包括韩国在内的盟友们长期以来都在“搭便车”。特朗普的最低要求是韩国必须把分担金额增加到现在的2倍。但青瓦台却只同意增加10%左右,差距很大。

俗话说“火到猪头烂,钱到公事办”,美韩之间的一些矛盾其实根源就是一个“钱”字。美方故意作梗,无疑在告诉韩国人——有钱是吧,交上来!不交?那就试试看。

除了钱以外,美国还对韩国提出了更多、更难的要求。最重要的一个就是要把“美韩同盟”变成为美国“新亚洲战略”服务的工具和重要支撑。说白了,之前是美国保护韩国,现在是韩国必须为保护美国做出贡献了。按照美国的计划,韩国要成为美国的哨兵,顶在遏制大国崛起的最前方。

为此,美国也不吝惜赏给韩国一个“甜枣”。就在7月底,美国批准修改《韩美导弹指南》,解除韩国在研制运载火箭时对固体燃料的使用限制。

美方不希望看到韩国与邻国在安保领域放弃敌对。文在寅一直试图在大国之间维持平衡,2017年10月底,中韩就妥善处理THAAD问题达成共识,韩方作出了“三不”承诺——不追加THAAD系统、不加入美国反导体系、不发展美韩日三方军事同盟。这实际上令美方非常不满。

长期以来,美方对韩国的定位都是仆从,而仆从不应该拥有主见。韩国的军力再强,实质上也只是美军的马仔。在“美韩同盟”的框架下,青瓦台对本国军队并没有完全的控制力,美国人说的话才算数。

说直白一点,即便韩军拥有了航母与核潜艇,其实依然是一支“半殖民地军队”和“皇协军”,指挥权依然在美国人手里。

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归根结底,韩国扩大军备的实质还是为了满足美国的军力缺口。有美军提供的保护伞,韩国并不需要担忧北方强邻和日本的侵袭。韩国如果拥有了航母与核潜艇,会让美军在西太平洋地区拥有更大的调整空间,直接受益者是美国。到某些关键时刻,韩军会听从美军的调遣,无疑为东亚的和平稳定增加了变数。(完)