8月13日，直播日照从市新闻办召开的发布会上获悉，根据市委、市政府部署要求，近日，市大数据发展局结合我市实际，制定了《关于日照市数字基础设施建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），并以市政府办公室文件印发实施。
《实施意见》主要包括工作目标、实施路径、保障措施三部分。
工作目标明确了日照市数字基础设施建设的整体架构，提出按照“市场为主、政府撬动、适度超前、示范先行”的原则，构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”的数字基础设施供给格局，到2022年基本建成全省领先的数字基础设施引领区。
实施路径按照建设泛在连接的信息通信网络、构建高效协同的数据处理体系、布局全域感知的智能终端设施、升级智能融合的传统基础设施、打造安全可信的防控设施体系五个维度提出具体实施路径。
（一）建设泛在连接的信息通信网络
1
加快部署移动通信网络
加快推进高质量5G网络建设和规模商用进程，聚焦智能制造、智慧海洋、智慧体育、智慧旅游、超高清视频等我市有比较优势的领域，开展先行试点示范，推动5G与重点垂直行业深度融合。
2020年全市建设5G基站1500个，实现市区及区县主城区室外连片覆盖；在山钢集团、五征集团、长城日照威奕等企业打造5G创新应用示范场景。到2022年，实现5G网络在市、县（区）城区和重点乡镇（街道）的覆盖。深化4G网络建设，加快实现近中海区域及20户以上自然村4G网络全覆盖。
2
提升扩容传输网络能力
加速光纤网络扩容与提升用户接入带宽相适应，进一步扩容本地光通信网络传输系统容量，扩容互联网出口带宽，持续提升网络带宽和质量。到2022年，全市城域网互联网出口带宽达到4300Gbps。
3
加大高速率光纤宽带接入覆盖
进一步落实光纤到户国家标准，推动光纤到户共建共享。深入实施城镇和农村光纤网络升级改造，推动“千兆城市”“百兆乡村”及“万兆光网园区”建设在全市铺开，全面提升城乡高带宽用户占比。
到2022年，建成千兆宽带接入小区500个，农村百兆宽带接入用户占比超过95%。
4
推动智慧广电网络建设
打造5G移动交互广播电视传播网络，提供与5G融合的智慧影视等媒体业务，实现广电网络超高清、云化、IP化、智能化发展。
5
加快建设天地一体化信息网络
积极推动国家卫星互联网相关业务在海域及偏僻地区的应用，推广北斗卫星导航定位基础性服务，面向重大国情国力调查、电子政务、防灾减灾、生态环境保护等领域开展示范应用。
6
加快IPv6规模部署
继续完善日照市城域网、接入网IPv6升级，引导市级电子政务外网、市属重点企业网站、各数据中心、内容分发网络、云服务平台以及应用终端启动IPv6升级，实现网络、应用、终端全面支持IPv6，提升端到端IPv6覆盖率。到2022年，全市IPv6网络规模和质量位居全省前列。
（二）构建高效协同的数据处理体系
1
加快“城市大脑”建设
按照“1+3+N”总体架构，加快推进“一云一湖一网三平台”建设，结合精致城市建设、25届省运会筹备、阳光海岸品质提升、防汛防台联合作战等重点工作，打造智慧城管、智慧交通、智慧停车、智慧省运、智慧旅游、北部滨海智慧绿道等N个典型应用场景，做到“平时好用、战时管用”。2020年，基本完成硬件场馆建设和软件一期开发。
2
加快数据中心绿色集约化建设
积极落实财政扶持、金融支持、用地保障、电力供给、项目审批等支持政策。加快推动东华金融云数据中心、金山智慧云谷数据中心等规划和建设。不断优化提升日照政务云平台，按照“市级平台、多级应用”的模式满足市、县（区）两级云服务需求。强化新建数据中心绿色设计、绿色施工、绿色运维，降低能耗，提升新建数据中心绿色发展水平。优化存量数据中心，开展节能与绿色化改造工程，加快数据中心节能技改和用能结构调整。自2020年起，新建数据中心PUE值原则上不高于1.3，到2022年，存量改造数据中心PUE值不高于1.4。
3
推动多元计算协同发展
依托重点软件信息服务企业，大力发展云计算中心，建设面向社会的云数据中心和云服务平台，弹性提供计算能力、存储空间和软件服务。支持企业强化云计算关键技术和服务模式创新，鼓励通信运营企业、信息技术企业服务转型。到2022年，形成应用广泛、服务全面、设施完善的云计算发展格局。
合理布局边缘计算资源池节点，面向各类5G应用场景，优先在港口、园区、重点企业利用通信机房、多功能灯柱等基站依托设施部署靠近应用接入点的移动边缘计算节点。
（三）布局全域感知的智能终端设施
1
加快物联网终端部署
加强窄带物联网、增强机器类通信、远距离无线传输等物联网通信技术的应用，结合市政设施、通信网络设施及行业设施建设，同步部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的物联网感知设施，围绕城市管理、民生服务、公共安全、医疗卫生等领域，推动物联网技术的集成应用，创建一批效果突出、带动性强、关联度高的典型应用示范工程。
2
构建物联网服务体系
加快全市统一物联网平台建设，提供设备统一感知、统一接入、统一管理、统一应用服务，面向全市提供物联网设备管理、数据汇聚、应用开发和业务分析等服务，形成全市物联网设备集中管理入口和数据汇集枢纽，支撑跨部门、跨领域的物联网应用部署。
3
加快建设工业互联网
加快企业内外网升级改造，加快云专线应用，提供快速部署、灵活可变的联网接入云服务。加快推进企业上云行动，推动企业按照业务需求，弹性快速使用云平台的各种云服务器，实现计算资源集中管理和动态分配；推动企业分类使用存储资源，根据数据属性种类针对性选择云存储，提高数据存储的经济性、安全性和可靠性；推动企业通过虚拟私有云、弹性负载均衡等服务，高效安全利用云平台网络资源，实现时延更小、更快的网络接入。
实施“5G工业互联网”工程，开展5G在工业互联网试点示范应用，优先在数字经济园区、化工产业园区、临港产业集聚区建设低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施。
4
构建多级工业互联网平台体系
加快本地工业互联网平台培育，引导工业互联网平台做大做强。鼓励工业互联网平台企业联合开展技术研发、标准制定、产品研制、测试验证、示范应用。加快企业两化融合建设，在我市钢铁、汽车、化工等重点产业开展平台研发创新和产业应用，到2022年建设3家以上面向特定行业、特定区域、特定工业场景的企业级工业互联网平台。
（四）升级智能融合的传统基础设施
1
部署协同化智能交通设施
加快城市交通系统中多维感知、高精度定位、智能网联功能终端设备应用推广，开展智慧交通综合管理平台建设，以“交通一张图”提升交通疏导、应急救援、车辆引导、远程监测、风险预警等能力，加快构建多式联运智能综合运输体系。
2020年，重点打造“ETC+优泊智慧停车平台”，实现ETC无感支付与城市智慧停车平台无缝对接。
到2022年，初步搭建智能交通综合管理平台，完成交通运输智能终端设备在市区的布设。推进日照港5G建设和应用，完善港口智能感知和数据采集系统，实现进出闸口等港口作业智能化管理，建设智能化无人码头。到2022年，日照港初步完成智能化港口网络体系建设。
2
加快智慧能源基础设施建设
推进已建城市综合管廊、水电气管网的数字化升级和智能感知设备部署，实现水、电、气、暖多表信息的联合集中自动采集和跨行业用能信息资源共享。加快推动油气输送管道的智慧化，新建管道实行智慧化建设、智慧化交付、智慧化使用，已建成管道进行智慧化改造。加快智能充电桩建设，构建车桩相随、智能高效的充电基础设施网络。
3
加快推进数字水利、水文设施建设
布设雨量、水位、流量、水质、墒情等感知设备，实现对河湖水系、水利工程等涉水信息动态监测和智能感知。运用物联网、云计算、大数据分析等技术，形成水工程、水灾害、水资源、水生态环境等各专业以及相关行业的大数据，构建全市水系、水利基础设施体系、管理运行体系“三位一体”平台，全面提高监控、预警和管理能力，提高水利自动化、决策智能化水平。
4
加快部署生态环境设施
搭建日照智慧环保云平台，整合现有软硬件资源，对市区建成区进行网格化布点监测，安装质量监测设备，空气质量监测数据实时上传数据中心，并结合地理信息系统进行实时展示分析，推进智慧环境监测监控基础设施建设。加大海洋监测传感网络覆盖，建设以近岸污染海域、环境质量退化海域和海湾为重点的海洋环境监测系统，提高海洋环境的保护建设、监控防治、应急管理能力。2020年，基本完成日照市智慧海洋大数据分布式平台和日照市智慧湾长综合信息管理平台建设并投入运行。
5
推进市政基础设施建设
支持现有电力塔杆、通信基站、交通指示牌、监控杆、路灯杆等各类挂高资源开放共享和数字化改造，统筹推动运营商汇聚机房、接入机房等智慧杆柱建设，采用试点先行，鼓励新建集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信、应急求助等功能于一体的智慧杆柱。加强全市地下管廊管网等传统基础设施规划建设过程的跨部门协同以及“多规合一”，建设智慧管廊综合运营系统，因地制宜升级部署环境感知、状态监测、信号传输、运行控制等智能设备，利用“数字孪生”等技术，在数据可视化和场景可视化的基础上逐步实现城市地下空间管理的可视化和精细化，打造“透明城市”。到2022年，市中心城区全面实现地下空间三维全呈现。
（五）打造安全可信的防控设施体系
1
加强网络安全软硬件建设
进行网络安全升级，设备增设安全系统，进一步增强系统网络安全。强化设备和移动存储介质的科学使用管理，进行不定期巡查，及时了解和掌握网络安全运行情况，按要求排除存在的不安全因素和故障，从源头上构建“信息安全网”。
2
加快网络信息安全保障体系建设
扎实推进网络信息系统安全等级保护整改项目建设。与省政务平台灾备体系接轨，完善日照市电子政务网络和平台安全容灾备份体系。构建市、县（区）级网络安全监测预警体系，采集智慧城市运行数据，运用大数据技术提升安全事件预警能力。积极开展网络安全风险评估与规划，明确网络安全隐患，制定网络安全技术和网络安全运维体系规划目标，持续提升网络安全防护能力。
3
提高网络安全管理能力
健全规章制度，完善涉及信息网络安全工作的各项管理规定，提升数字基础设施网络安全防护水平，落实网络安全主体责任，采取定时普查和不定时抽查等方式，实现网络监管全覆盖，提高风险评估、检查测评、数据恢复等安全服务水平。制定应对网络安全突发事件的安全策略和解决方案，完善应急处置流程和措施。定期开展应急演练，模拟开展网络攻防演练，认真研究系统性解决方法，不断提高网络安全事故应急响应能力。
另外，保障措施提出通过加强组织协调、加大投资力度、优化发展环境等措施，保障重点工作顺利实施。
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来源：直播日照
校对：秦美蓉 武雪杉 责编：于坤帅
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