渭源：重拳出击，公职人员参与金融乱象得休

“某镇干部蔺某某违规从事有偿中介活动及参与工程建设等营利活动，违反了廉洁纪律，受到党内严重警告处分。”

近期，定西市渭源县纪委监委在全县范围内通报了近期查处的4起党员干部违规从事营利活动的典型案例，用身边人、身边事教育广大党员干部切实引以为戒。这标志着渭源县重拳出击，整治公职人员参与非法金融、非法赢利性活动取得了阶段性成果。

触目惊心：一起案件牵涉14名公职人员

“北寨学区教师汪某伟因非法吸收公众存款罪被被开除公职、移送司法，牵涉提供钱款的13名公职人员也依纪依规依法受到了严肃处理……”2019年5月，渭源县纪委监委办案人员及时与公检法单位衔接，持续跟进案件进展，对相关违纪违法事实逐一抽丝剥茧，一宗牵涉14名公职人员的非法吸收公众存款案，终于得以纪法双守，尘埃落定。

向汪某伟提供借款的22人中，有党员3名、公职人员13名，教师8名、其他行政单位工作人员5名。他们身份不同，但动机都一致，那便是从中获利。

汪某伟案并非公职人员违规参与金融乱象的个例。

近年，渭源县纪委监委在查处涉黑涉恶腐败及其“保护伞”“关系网”过程中，发现和查处了多起公职人员违规参与非法金融活动的案件，涉及公职人员63名，教育领域问题尤为突出，累计有18名教师违规参与。

不仅“借钱生钱”，牟取暴利，汪某伟在伙同出借人办理借贷手续过程中，要求借款人提供由财政供养的工作人员作为担保人，在借款人无力偿还时，便多次发起诉讼。因此，多名公职人员作为担保人被强制执行偿还贷款，利益严重受损。

违规从事营利活动、参与金融乱象，究其原因是被“利”字冲昏了头脑。

这些违纪违法的公职人员大多为普通工作人员，但他们服务基层一线，领财政工资，在群众眼中，他们代表的就是党员和国家公职人员的形象，一荣俱荣，一损俱损！他们终逃不开党纪国法的严肃惩处。

利剑高悬：寻因问策“治病救人”

“渭源县人民法院2018年1月-2019年5月审理的民间借贷案件中，涉及公职人员的有129件，占总量的14.63%，其中公职人员涉及原告的有70人，涉及被告的有94人……”针对公职人员参与非法金融、非法赢利性活动的一组调查数据，更加印证了专项治理的必要性和紧迫性。

为最大程度地保护和挽救干部，也为换得风清气正、海晏河清的政治生态，渭源县纪委监委坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，一方面强化铁面执纪、严肃执纪问责，与公检法、金融等部门单位加强协作配合，做好案件移送和问题线索的深挖排摸，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软，始终保持“利剑高悬”的高压态势。

“公职人员参与金融乱象的案件多与涉黑涉恶问题交织，错综复杂，严重扰乱了全县金融秩序，破坏了干部干事创业的环境，也严重影响了部分干部的身心健康和担当作为。而像张某一样的少数领导干部利用职权、职务影响违规参与其中，不仅背离了共产党员的初心使命，更破坏营商环境，影响社会稳定，且容易衍生利益输送、权力寻租等腐败问题，污染的是全县的政治生态。”渭源县纪委监委负责人表示。

渭源县充分发挥“一案一整治一规范一提升”的治本效能，在及时做好通报曝光的同时，于2019年6月前后深入多个相关单位开展了实地走访调研，进一步剖析案例，厘清现状，挖掘根源，寻找对策，部署开展金融乱象专项治理行动。

紧跟部署：重拳出击全面整治

让人振奋的是，2019年10月，在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，定西市委详细安排部署了金融乱象集中整治工作，渭源县便有了更大的底气和信心，紧跟上级部署，汇聚全县之力，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的决心，向非法金融活动发起了总攻。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，帮助全县党员干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵，树立崇高的理想和正确的价值追求。督促各级各部门经常进行扯袖提醒、红脸出汗，加强日常管理和监督。召开警示教育大会、观看专题片，在全县范围内公开通报典型案例和悲剧事实，持续加大教育警示力度，逐步变“他律”为“自律”。

营造“强大声势”，通过多层次、全方位宣传非法集资、高利放贷等金融乱象的社会危害，帮助广大党员干部提高鉴别能力，增强防范意识。拓宽信访渠道，引导广大群众参与监督，形成人人知晓、人人参与的强大舆论攻势。

逐案“起底过筛”，渭源县纪委监委联合县法院、县检察院对扫黑除恶以来党员和公职人员参与非法集资和高利放贷问题引发的刑事案件、起诉和判决案件逐一进行排查，发现问题线索6件，给予党纪政务处分30人，组织处理13人。

开展“地毯式”排摸，靠实乡镇、部门、单位的责任，要求其对管理的党员干部及公职人员参与非法集资和高利放贷等非法金融活动情况“不漏一项”“不缺一人”，全面排查，及时上报。对拒不自查申报或瞒报、虚报、漏报的，依规依纪依法严肃处理。

给出“最后时限”，引导相关人员放下思想包袱，主动交代，纠正错误，争取宽大处理，切实减少问题存量。

“我承诺自觉遵守党纪法规，坚决抵制非法集资和高利放贷贷等非法金融活动……”通过白纸黑字、签字背书，让全县党员干部和公职人员将“纪律红线”和“法律底线”再次铭刻于心。

针对金融乱象背后的监管“盲区”和制度“漏洞”，该县纪委监委通过下发监察建议、开展约谈提醒等方式，进一步靠实公安、财政、金融办、人行、市场监管等部门的行业监管职责。同时，完善监督体系，立足“监督的再监督”职责定位，加强对各单位制度机制执行落实情况的监督，真正让制度“长牙”、让纪律“带电”，强化“源头防腐”。

“抓铁有痕、踏石留印”。专项整治期间，渭源县纪委监委共排查受理金融乱象问题线索41条，并已全部办结，给予党纪政务处分40人次，组织处理23人次。2020年以来，全县暂未发现党员或公职人员违规参与营利和非法金融活动的新问题线索，专项治理正风肃纪成效显著。