为企业服务！从官员到首席服务员|产业集聚区|清丰|清丰县|濮阳市

当前，受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，此时市场主体对营商环境的好坏更加敏感，对更优营商环境的需求更加迫切。

7月21日，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，提出30条优化营商环境的具体举措，进一步释放通过“放管服”改革把市场主体激活起来的决心。

在优化营商环境、为企业服务方面，濮阳做出了积极探索。今年2月22日，濮阳市政府专门印发《濮阳市重点企业(项目)首席服务员制度(试行)》通知，在做好疫情防控前提下，濮阳市选派市直、县直单位优秀干部担任企业首席服务员，对全市538家企业“一对一”进行精准帮扶，为企业复工复产提供积极服务和支持，加快推进企业复工复产和生产发展。

3月10日，河南省委书记王国生到濮阳调研企业复工复产等工作时，对该市选派首席服务员开展精准服务的做法给予了充分肯定，并要求要加大帮扶力度，优化营商环境，多做雪中送炭的事，助力企业达产增效。

为了更好地呈现企业首席服务员的工作内容，为更多城市管理者提供借鉴，《河南青年时报》聚焦濮阳市清丰县产业集聚区，记录首席服务员的工作日常，讲述“服务”给企业带来的变化。

挑战

为助力企业他们从政府官员变成了“服务员”

8月6日上午8点，持续一整夜的强降雨仍没有停下，在清丰县产业集聚区河南省桃园建民食品有限公司（后简称桃园建民）厂区门口，32岁的刘东涛正用额温枪测量准备进厂的工人们的体温。“防疫要常态化，这一点也马虎不得，别看我不是这个公司的员工，但是每天我来得肯定是最早的。”

新冠疫情的暴发让刘东涛从大年初三开始神经始终紧绷着。那天，刘东涛接到所在单位清丰县应急管理局的指派，他被紧急抽调到阳光花园社区设置的防疫卡点，成为防疫一线的一名“守夜人”。

随着疫情形势变化和复工复产需求增加，2月28日，还没从社区卡点撤离的刘东涛又接到了新的任务——派驻桃园建民任驻企业首席服务员。

“厂里人员众多，还有很多外地人，情况肯定相对复杂，但是我是党员，这时候一定要顶上去。”初到企业时，展现在刘东涛眼前的是空无一人的厂区、寂静的生产车间和焦虑的企业负责人。

“我们生产销售的礼盒是当地逢年过节走亲访友的必备商品，可是今年正好碰上疫情，光今年过年期间我们销售额就损失一两千万。”桃园建民行政经理赵茹说。

桃园建民的生产车间内，刘东涛（左）与企业管理人员共同检查产品标识

早在2月21日，清丰县的一些重点企业就接到当地主管部门下发的复工许可，但是如何复工、复工后防疫工作怎么安排，这些现在看来不是问题的问题，在当时对企业来说却很棘手。濮阳市企业首席服务员制度正是在这个节点应运而生。

然而，桃园建民销售负责人李德兵对刘东涛“首席服务员”的身份持怀疑态度：“我们觉得这是政府派了个人来监管我们的。”

“你们把我当成店小二就行。”刘东涛似乎看出了企业管理层的顾虑，他这样给自己的身份打比喻。他了解到企业对复工后的疫情防控“心里没底儿”时，就先建立了厂区疫情防控细则，从厂区门口的人员测温登记，到厂区无死角消杀，再到员工分批同向就餐等都做了详细的规定。

从2月28日起，刘东涛就成了厂区来得最早的人，无论刮风下雨每天如此。

积极有效的防控很快取得了成效。3月中旬，桃园建民的复工率达95%左右，4月初基本上达到100%，成为当地全面恢复生产的几家企业之一。

桃园建民的生产车间内，工人在紧张生产

“他在这儿真的把自己当成服务员了，一点官架子都没有，之前我确实是想错了。”李德兵说。

服务

从派驻到派“住” 从“保姆”级到“妈妈”级

相比刘东涛，清丰县市场监管局派驻河南鑫富源家具有限公司的张文波可谓“首席服务员”领域的前辈。

2016年9月，在京津冀产业转移的大背景下，一大批企业通过招商引资落户清丰。为了帮企业解决生产经营上的实际问题，清丰县实行包项目责任单位，每个单位选出有责任、敢担当的公职人员入驻企业，张文波就是首批35名派驻企业包项目的责任人之一。

清丰县市场监管局派出的张文波（右）在车间了解家具产品详情

2019年3月30日，清丰县的年度优化营商环境开放合作共赢大会上，清丰县委书记冯向军宣布，向企业派驻“服务企业第一书记”，要像打脱贫攻坚战一样服务企业发展。

“我经历了‘包项目责任人’‘驻企业第一书记’和‘首席服务员’三个阶段，从身份标签的变化上来看，我们的服务也逐渐升级，从‘保姆’级服务升级成‘妈妈’级服务。”见到张文波时，他提着装有公司文件的手提袋还没来得及放下，“员工子女马上要报名上学，需要公司盖章证明，孩子上学是大事。”

在张文波眼里，公司的事都是大事。从最初厂区选址、批地定位，工程规划许可证、工程施工许可证的审批办理，再到员工住宿、标准化生产等，张文波揽下了所有繁杂的待审批工作和日常琐事，他用“妈妈式”的服务让这家企业的老板秦中辉直接当起了“甩手掌柜”。

“我外地还有工厂，一年在这里的时间不到两个月，大小事务都是张哥操心主办的。”秦中辉跷起大拇指夸着他口中的“张哥”。

新冠肺炎疫情期间，为了助力企业复工复产，张文波实现了从派驻到派“住”的转变——住在厂内的一间活动板房，24小时全天候对厂内进行防控消杀。

同样以企业为家的还有清丰县工信局派驻恒生家具有限公司的洪道坤。因为持续降雨，厂区内一处厂房的建设不得不暂时中断，他也获得了难得的清闲时刻。

“不要把自己当成官，不要把自己当成‘二传手’，不要大而化之，不要对企业说‘不行’……”望着窗外的大雨，洪道坤口中喃喃地说着首席服务员服务企业“十不要”的细则。

这家企业是洪道坤4年来服务的第4家企业，他形容自己就像个“建筑工”，因为他服务的企业都是新建项目。他的每次服务任期都以工地的破土开工为始，到厂区封顶投运为终，参与最多的还是建筑施工类的事务。

洪道坤（左）和工人一起察看新厂房图纸

“我马上要被派到第5家企业，那边刚把地批下来，连工地围墙还没建呢。”洪道坤说，一个企业的厂区要新建，各种审批手续是最繁琐的，每个环节办理所需的文件资料都要“几厘米厚”，在他车辆的后备厢里，各种文件手续等材料堆放得满满当当，“随时都有可能用到，放车上方便”。

“那时候想首席服务员为啥选上我了，咋这么倒霉！”洪道坤坦言，起初他是真受不了这份罪。几乎天天在工地的生活，令他原本白净的皮肤变得黝黑。

随着时间的推移，清丰县产业集聚区里已有4家企业都留下了洪道坤的足迹。看着这些已经投产运行的企业，他的成就感和满足感油然而生。“我把企业当成了自己的家，企业也把我当成亲人，这就是对我最大的肯定。”洪道坤说。

进取

优化营商环境让企业在清丰找到“家”的感觉

首席服务员以企业为家，企业在清丰县也找到了“家”的感觉。这一点，在外地有过办厂经历的秦中辉深有感触。

“之前我感觉就是个开工厂的，自己赚钱就行了。但是在清丰我觉得自己是个企业家了，现在想的是怎么做才能把企业做大，为员工、为清丰做点事。”

营商环境的改变也影响着秦中辉做企业的心态。“企业已经先买了20套房给员工作为住房，让员工以清丰为家，在这儿扎根成长。”秦中辉计划，等厂区15000平方米的综合办公楼落成，他会逐步将河北和广州的厂区合并到清丰，“以后这里就是我们的总部了”。

不光是招商引资来的“外来户”感受到了清丰良好的营商环境，本土企业桃园建民也享受政府各职能部门提高服务水平后带来的政策红利。

4月22日晚，由清丰县人民政府主办、清丰县商务局和河南农购信息科技有限公司承办的“县长来了”电商扶贫代言活动在清丰县顿丘大酒店举行，清丰县县长刘兵化身网络主播，为清丰农特产品代言。

直播间里，刘兵从桃园建民生产销售的清丰县特色产品牛肉耗辣椒讲起，与网红“辣王李永志”比赛吃辣椒，吸引众多网友观看，所售商品瞬间被抢光。

桃园建民的产品

“中秋节对我们来说是个重要的节点，我们有信心打个翻身仗。”桃园建民销售负责人李德兵说。

濮阳市的首席服务员制度初见成效，可从“首席服务员”的管理机构——营商环境建设委员会，看出端倪。这个委员会由濮阳市委书记挂帅、四大班子领导全参与。记者留意到，7月30日召开的濮阳市企业（项目）首席服务员服务成效评估工作安排部署会透露，下一步将听取企业（项目）意见和建议，进一步促进首席服务员制度的完善提升。

濮阳市首席服务员“五大员”职责

1.疫情防控指导员

2.惠企政策宣传员

3.安全环保提醒员

4.企业问题协调员

5.营商环境监督员

清丰县首席服务员“十不要”

1.不要把自己当成官；

2.不要把自己当成“二传手”；

3.不要大而化之，心中无数；

4.不要对企业说“不行”；

5.不要怕麻烦；