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2019年5月至今，绍兴市柯桥区湖塘街道所辖15个村居共节省福利性开支1254.35万元，用于村里的民生实事项目。
从曾经的互相攀比、举债支出，到现在把钱用在“刀刃”上，这一变化的原因，还要从湖塘街道纪工委、监察办向党工委发出的一份监察建议书说起。
2019年4月下旬，湖塘街道纪工委、监察办对街道15个村居开展交叉督查，重点检查村级福利发放、“三资”管理、村级工程建设等内容。在督查结束后的问题汇总阶段，街道纪工委、监察办发现了一个“怪象”：村与村之间相互攀比着发福利给村民，村级资金管理中福利性支出如医疗保险费、有线电视费、煤气费等，少则数十万元，多则两三百万元，一些经济薄弱村甚至还举债发福利，有限的村级集体资金异化成了可以肆意瓜分的“唐僧肉”。
交叉督查组对各村资金管理中存在的问题进行汇总分析
“滥发福利，甚至不惜举债，15个村居的集体‘怪象’，暴露出制度执行的缺失。”湖塘街道纪工委书记、监察办主任表示，侵蚀村级发展稳定之基的所谓“福利”，亟待整顿。随后，街道纪工委、监察办立即下发监察建议书，建议街道规范村集体资金管理，科学设置考核办法，让村级资金有规范地用，避免巧立名目；有重点地用，突出公益属性；有计划地用，注重长远发展；真正让村民共享村级集体经济发展成果，赢得群众的理解和支持。
“在接到建议书的3个工作日之内，我们就召开专题会议，严格按照工作要求开展地毯式专项排摸整治。”湖塘街道相关负责人表示,街道根据监察建议书内容，制定出台《关于进一步规范农村集体资金管理的意见》，对福利性开支作了明确规定；同时，充分发挥村监委日常监督作用，紧盯各村居落实情况，对违规发放村级福利的行为，对主要责任人追究问责并取消各类先进评选。
湖塘街道纪工委、监察办回访督查倾听民意
一份监察建议书，不仅让湖塘街道15个村居绷紧了纪律之弦，更成为对症“把脉”、祛除“病灶”的“良方”，有效杜绝部分基层干部拿集体的钱充好人、拉选票等小微权力“隐形腐败”，为全面从严治党覆盖到“最后一公里”提供了坚强保证。
“监察建议书直指问题背后深层次原因，砍掉异化的福利使我们的制度更健全，工作更规范。”见证了整改以来湖塘街道15个村居的嬗变，街道相关负责人由衷地感谢道，“这是加强基层治理的应有之举，更是广大村民真正的福利。”。
下一步，柯桥区纪委区监委将继续做深做实监察建议书标本兼治、追本溯源的作用，查找风险漏洞，扎紧制度笼子，以点带面、举一反三，真正使之成为强化日常监督的“利器”。
（浙江省纪委省监委网站、绍兴市纪委市监委）
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