中新河南网8月13日电（张培 马晶晶）8月13日上午，许昌市人民政府新闻办公室召开许昌市“蝉联文明城 我们在行动”系列主题新闻发布会第三场。省级媒体驻许新闻单位与许昌市的主要新闻媒体受邀参加。
今年以来，许昌市委、市政府高度重视创文工作，全市上下紧盯“蝉联第六届全国文明城市、顺利实现文明城市创建“三连冠”的目标任务，坚持软硬并举、固强补弱、综合整治、全面提升，持续深化文明城市创建，奋力实现文明城市创建“三连冠”，助力“智造之都 宜居之城”建设。
会上，许昌市城市管理局党组成员、副局长李刚和许昌市市场监督管理局二级调研员吕庆华、许昌市商务局二级调研员贺维东分别介绍了各自提升城市管理水平，推动全国文明城市创建工作的有关情况。
近期，许昌市城管局按照市委市政府和市创文办的安排部署，发挥创建主力军作用，全面进入战时状态，全员不休，挂图作战，围绕“五大重点”，举全局之力做好创文工作，力争展示城市最佳形象。
开展市容秩序专项整治，让城市更有序。一是对占道经营、店外经营进行全面清理，严禁主次干道出现此类现象。在严管的基础上，做好疏导，劝导流动商贩到市区24个便民点，划线定点、规范经营，便民点增设卫生保洁人员，及时清理垃圾，保持规范、整洁、有序。目前已经取缔店外经营4800余处，清理流动占道经营6200余次。二是规范广告牌匾，在去年全市户外广告整治的基础上，巩固整治成果，安排专人每天巡查，发现未经审批、不按规范设置的户外广告、楼体标识，立即予以取缔；同时对不规范的门头牌匾进行清理规范。目前，共清理乱设广告标牌1300余处，更新破旧牌匾360处，各类广告牌匾基本做到规范有序。三是对沿街各类墙体立面上的乱贴广告现象进行全面整治，清理非法广告1230余处。四是对乱搭棚庵、乱扯乱挂、乱摆乱放等“五乱”现象集中进行清理，拆除各类棚庵1200余处，清理杂物560余车。
以环境卫生治脏为重点，让城市更洁净。一是实行道路深度保洁，每天对主次干道两次冲刷、三次清扫，按照“以克论净”“双五双十”标准进行全天保洁，同时对餐饮门店门前的道路污渍、井盖油污进行全面清刷，对人行道、慢车道、背街小巷、道牙石等卫生死角进行深度清理。二是完善环卫基础设施。对照创文标准，合理设置果皮箱，每天擦拭清洗，今年新增果皮箱102处。对所有公厕进行无障碍设施改造，对现有公厕指示牌位置进行调整，并新增公厕地图、公厕指示牌17个。三是对公厕、垃圾中转站设施进行检查维护，坚持每天消杀，确保站厕按时开放、整洁无异味。生活垃圾做到日产日清，无害化处理率达到100%。四是积极推行垃圾分类。目前，许昌市生活垃圾分类工作有序推进，市区生活垃圾分类小区达到187个，覆盖居民15.24万户。五是强化建筑垃圾管理。对城区所有渣土运输车辆实行统一编号，设置标识，挂牌运营；对清运工地以及消纳处置场（点）进行全面排查，持续开展夜查，重点查处渣土清运撒漏、污染路面行为，确保渣土运输无抛撒、路面干净整洁。
实施园林绿化精品工程，让城市更宜居。一是大力推进园林绿化项目建设。今年实施中心城区园林绿化项目143项，完成绿化面积1150亩，新增绿地129公顷，新建游园5个。对天宝路、魏文路、学院路、建安大道等道路两侧绿化带进行提升改造，打造局部节点景观，形成了人与自然和谐相处的园林绿化景观。二是加强园林绿化修剪维护。科学开展植物整形修剪，移除枯死树木，扶正倒伏树木，共修剪乔灌木4200株，绿篱、草坪15万平方米。三是认真做好绿地日常保洁。清除绿地杂草8.8万平方米、绿地杂物466车。
推进夜景照明提升工程，让城市更亮美。一是开展路灯照明专项整治。对市区破损缺亮路灯、树木遮挡路灯、路灯设施不洁、灯杆乱扯乱挂、存在安全隐患等5类路灯问题进行全面整治，共修复路灯、拆除灯杆广告牌、整改安全隐患700余处，修剪树木1430颗，市区路灯亮灯率达到98%以上，方便了市民群众出行。二是全面提升市区夜景亮化设施。对楼体、广场、游园、河道等处亮化设施进行排查修复，确保市区所有亮化设施按时开启，呈现出最美的城市夜景观。
开展文明城市公益宣传，让创建氛围更浓厚。一是执法人员进店宣传，动员沿街商户、市民群众广泛参与城市管理工作，支持、配合城市创建，倡导文明经营。二是做好市区公益广告设置。利用户外媒体、阅报栏、电子显示屏，广泛宣传“讲文明树新风”“社会主义核心价值观”等文明城市创建公益广告，营造浓厚的创建氛围。
公平有序的市场环境，不仅关乎人民群众的消费安全，而且直接反映城市管理的水平，更是折射城市文明程度的窗口。今年是许昌市全国文明城市届满重创之年，市场监管部门围绕保障食品安全、推进诚信建设、强化关键领域监管等方面持续发力，进一步营造文明消费、诚信经营、竞争有序的市场环境，积极助力全国文明城市创建。
（一）强化工作措施，助力营造食品安全环境。食品安全关系千家万户，涉及百姓民生，也是全国文明城市创建工作的重点和难点。今年以来，市场监管部门扛牢食品安全监管责任，全力确保人民群众“舌尖上的安全”。一是开展各类食品安全专项行动。相继开展食品安全“扫雷”行动、网络餐饮订餐专项检查、春季学校食品安全专项整治、夏季食品安全专项整治、学校及校园周边销售环节食品安全专项治理、“三较差”企业整治清零行动、水产品质量安全风险排查整治行动等十余次专项行动，对无证照经营、超期限经营、采购使用过期变质原料、经营野生动物及其制品、非法渠道采购各类食品、不符合卫生环境条件从事生产经营活动、不落实疫情防控清洗消毒措施等违法行为进行专项检查。共出动执法人员5000余人次，执法车辆1800余车次，检查各类食品生产、经营、使用单位26638户次，发现消除食品安全隐患314个。结合疫情防控需要，重点对事关民生的米、面、油、蔬菜、乳制品等大宗消费产品和大型商超、市场、学校等重点领域进行食品安全抽检监测。市本级共完成28个大类4000余批次的抽检任务，合格率达到98%以上，对于出现的不合格批次，及时进行核查处置。二是推进食品安全基础提升工程。以深入创建国家食品安全示范城市为抓手，全市餐饮服务提供者明厨亮灶覆盖率达到100%；学校食堂明厨亮灶建设达到100%，“互联网＋明厨亮灶”达到80%以上；改造提升50家食品小作坊，并在全市357家学校食堂推广“4D管理模式”；打造百姓食堂、定点饭店400家。三是开展“文明餐桌·公筷公勺”倡导行动。对餐饮服务单位和机关、企事业单位食堂等聚餐场所全面推广“文明餐桌·公筷公勺”，将印制好的宣传画、桌贴和桌牌送至餐饮经营单位，现场指导督促企业负责人张贴、摆放；要求为宾客提供公筷公勺，主动引导宾客使用公筷公勺，让“公筷公勺”成为餐桌标配，营造安全、绿色、健康、文明的用餐氛围。截至目前，主城区及建安区“文明餐桌·公筷公勺”行动共覆盖餐饮单位6981家，张贴宣传画9980张，发放桌贴、桌牌27000个。
（二）加强诚信建设，助力营造良好营商环境。为进一步推动许昌市诚信建设深入开展，持续深化全国文明城市创建，许昌市市场监管局联合文明办开展“文明诚信经营示范街、文明诚信经营示范店（商场、超市）”评选活动，在全市范围内掀起“倡导守法经营理念、培育文明经营意识、树立诚信兴商责任”的文明诚信经营热潮，不断擦亮城市诚信品牌。通过县、市两级梯次培育，拟评选市级文明诚信经营示范街15条，文明诚信经营示范店87个。选树出来的文明诚信经营示范街、文明诚信经营示范店（商场、超市）将作为文明诚信经营的先进典型，助推我许昌市创文工作。另一方面，市场监管部门把信用体系建设作为加强诚信建设制度化的重要内容，以“双随机、一公开”监管为依托，以信息归集和公示为手段，切实提升市场监管领域市场主体信用监管能力。今年，该局制定市场监管系统和全市2020年度“双随机一公开”抽查事项清单和工作计划，完善部门联合“双随机一公开”联席会议制度，并进一步健全“一单两库（注：“一单”指双随机抽查事项清单，“两库”指检查对象名录库、执法检查人员名录库）。”现已完成部门内部和跨部门抽查计划8个，检查市场主体298户。全市归集各类涉企信息92万余条，全市企业年报率达到93.4%，信用监管基础得到普遍性增强。另外，上半年，全市共列入经营异常名录企业431家，列入严重违法失信企业名单19家，信用监管成效初步体现。同时，为满足企业复工复产需求，确保疫情防控期间市场主体信用修复工作能够正常进行，市场监管局下发了《关于做好疫情防控期间市场主体信用修复工作的通知》，进一步创新监管方式，优化工作环节，全力为疫情防控和社会经济平稳健康发展提供有力支撑。
（三）聚焦执法维权，助力营造放心消费环境。创建文明环境，实现美好生活，离不开安全放心的消费环境，而安全放心的消费环境来自执法监管和消费维权。一是在大力确保食品安全的基础上，聚焦药品、医疗器械、化妆品、特种设备等质量安全，开展药品医疗器械化妆品风险隐患大排查大整治、电梯安全宣传教育“七进”活动、药品、保健食品、医疗器械等重点行业虚假违法广告专项整治等行动，查处各类药品、医疗器械、化妆品案件46件，查处各类违法广告案件71起。二是积极组织开展2020年知识产权执法“铁拳”行动，并以抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等作为重点，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，查处各类侵权假冒类案件130余件，捣毁制假窝点27个。三是常态化开展无照经营查处取缔工作，规范亮照经营251户，引导办理执照577户，责令限期整改140户，依法取缔9户，立案69起，全市经营户亮照率保持在98%以上。四是全市各级12315机构和消费者协会、消费维权机构全面发挥作用，接听、受理各类咨询、投诉、举报近23000件，处理、回复率均达到90%以上，为消费者挽回经济损失400余万元。
创建全国文明城市是许昌市加强精神文明建设，提升城市发展质量的有效载体。近年来，许昌市商务局把创建工作融入全市商务工作大局，精心谋划、统筹安排，围绕测评体系认真制定工作方案，实行县级领导分包责任制，每个创建点都安排有专人负责，做到层层有压力、责任有落实。
目前，许昌市的文明城市创建工作已进入攻坚阶段。作为创建工作重点单位之一，许昌市商务局承担着文明商业街区提升改造、大型商超文明志愿服务、文明餐桌公筷公勺行动等创建任务。该局把文明城市创建工作作为全局当前阶段的中心任务，成立4个工作组，制定《许昌市商务局2020年创建全国文明城市工作责任分工方案》，将工作责任一一分解到具体人、具体事。全局上下充分发扬商务人政治强、业务精、作风实的优良传统，心往一处想、劲往一处使，齐心协力，尽职尽责，持续深化全国文明城市创建，为建设“智造之都、宜居之城”贡献力量。
文明商业街区提升改造方面，许昌市商务局作为创建文明城市“十大提升”行动的牵头单位之一，牵头制定了《全市文明商业街区提升行动工作方案》，联合许昌市公安局、城管、交通、市场监督管理局等单位，建立网格化督导体系，以市区南关大街、颍昌大道、智慧大道等6大商业街区为重点，以公共场所文明有序、公共设施完善、指示标牌规范为目标，针对公益广告设置不规范、占道经营乱贴乱放等现象，安排6个督导组进行不间断的督导检查，对发现的问题，及时通知相关责任单位，明确整改完成时限。截至目前，共组织督导20余次，下达整改事项30余个，确保创建工作实效。
大型商场超市文明志愿服务方面，许昌市商务局共涉及2类点位类别，4个10000米平方米以上大型商场，6个2000平方米以上大型超市。制定行业规范，指导上述商场超市建立文明志愿者服务站，规范了顾客投诉本，为消费者提供引导、打气、饮水、一般医疗药品救助等服务；同时指导商场超市建立和完善消防安全制度、投诉受理反馈制度、服务承诺制度等制度。利用商场超市户外大屏幕，内部飞播、电子显示屏等宣传媒体播放公益广告，通过张贴公益宣传图画、设置公益宣传展架等形式宣传社会主义核心价值观、展示“文明健康·有你有我”公益广告。在大型商场超市设置公益宣传展架80余个，制作并发放志愿者绶带30余条，各商场超市播放公益广告6000余条（次），设置1米线30余处。制定《创文分包商场超市领导分工责任名单》，明确分工责任，层层压实责任，副县级干部每人分包一家商场超市，每一家商场超市都有机关人员具体负责，积极参与商场超市的志愿者活动。
今年6月初，按照许昌市文明办的指示和要求，许昌市商务局又肩负起牵头全市中心城区“文明餐桌·公筷公勺行动”的任务，牵头成立许昌市“文明餐桌·公筷公勺”行动领导小组。在市创文办的指导帮带下，该局按照《许昌市“文明餐桌·公筷公勺”行动工作方案》（许创文办〔2020〕8号），成立了领导小组办公室，成员单位为魏都区、建安区、城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区五个建成区政府及市直相关局委。
按照创建全国文明城市测评体系的要求，制作并发放文明餐桌公筷公勺宣传品。为加大宣传力度，许昌市商务局在许昌市文明办的指导帮带下，通过多方筹集资金，设计印制文明餐桌公筷公勺行动宣传牌15000个，宣传画3000份，及时发放给五个建成区政府，并在发放点位、日常监管上提要求，切实将好事办好，为持续深化全市文明城市创建工作营造了浓厚的社会氛围。
定期召开成员联席会议，形成以五个“建成区”政府日常监管，市直两个工作组督导的管理机制。许昌市商务局联合市场监管局、卫健委、餐饮与饭店行业协会等单位建立了联席办公会议制度，明确了各职能部门和行业协会的工作责任，定期召开例会了解掌握工作进展情况、协调解决有关问题。
7月底，许昌市文明餐桌·公筷公勺行动领导小组成员联席会议召开，许昌市委宣传部副部长刘少林做动员讲话，并对相关工作提出具体要求。8月初，许昌市领导小组办公室主任贺维东主持召开“文明餐桌·公筷公勺”行动推进会，布置公益宣传品的发放工作，督促各责任单位迅速推进，抓紧落实。
创建文明城市是一个系统工程，需要全社会的积极参与和大力支持。下一步，许昌市将继续坚持问题导向，持续加大市容环境整治力度，严格落实城市精细化、网格化管理，巩固整治成果，充分发挥数字城管作用，及时解决市民群众关心关注的各类城市管理问题，共同创造更加干净、整洁、有序的城市环境，为创建全国文明城市、建设宜居之城作出新的贡献。
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