在现实中，读者朋友如果翻阅我国的法律，会发现很多的法律条文都会规定兜底条款。
例如《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：……（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要”。
《土地管理法》第五十四条规定：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：……（四）法律、行政法规规定的其他用地”。
上述第六款和第四款，就是小编所说的兜底条款。上周，我律师团发表的文章——《拆迁方：我们拆迁是为了公共利益！老百姓：什么是公共利益？》，涉及的法条就是《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条，不少读者在看完文章及相关法条时，纷纷发出“第六条最危险”、“其实第六条才是霸王条款”等评论。
那么，立法者在立法时为什么要规定兜底条款呢？行政机关执法时会不会肆意使用兜底条款呢？老百姓的生活会不会因为兜底条款而改变呢？
众所周知，现在时代的发展十分迅速，但是一个法律从制定到修改再到实行，这整个过程却要花费很长的时间。不可否认的是，我国现行的法律具有滞后性，其主要原因是因为时代发展实在是太快了。举个简单的小例子，我国现行的《刑法》是1997年实行的，而1997年规定的盗窃罪、诈骗罪等，立法者是根本想不到现在的微信支付、支付宝等支付方式的，此时，总不能每出现一种新方式，法律就因此而修订吧？
兜底条款在其使用时也是有明确的规定的。上述第六款和第四款的兜底条款，之前都有很多款规定作为支撑，兜底条款的运用，要充分遵循同类规则，要和前款规定的内容属于同一类，不可在本质上颠倒立法者的立法意思。
律师建议您，在现实生活中如果遇到行政机关滥用兜底条款的行为，亦或是您无法辨认行政机关是否违反兜底条款，请您及时咨询专业律师，必要时进行委托，通过法律手段来维护自身的合法权益。
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