为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于进一步做好易地扶贫搬迁工作决策部署，牢固树立“就业是最大民生”的理念，扎实做好搬迁户后续就业创业服务保障工作，确保东川区易地扶贫搬迁群众“稳得住”，东川区出台三年优惠政策，从2018年开始，每年投入100万元，帮助他们创业。

东川区易地扶贫搬迁就业创业保障工作坚持区委统一领导，成立由区政府分管就业工作的区级领导任组长的东川区易地扶贫搬迁后续发展就业创业工作领导小组；建立易地搬迁人员就业扶贫工作五级责任体系——即移民新区党工委的领导责任，区人社局的指导责任，区属行业部门的帮扶责任，各乡镇（街道）党委的主体责任，各村（社区）基层党支部的直接责任；建立易地扶贫搬迁人员村级就业创业服务队——由移民新区党工委负责，建立村级就业创业服务工作队，按照要求开展各村（社区）就业创业服务工作。队长由各村（社区）党组织书记负责，人员由驻村工作队员、村三委成员及村就业扶贫工作队员组成。

具体政策保障是：鼓励区内企业招用易地搬迁人员就业。区内产业发展、城乡建设、脱贫巩固、乡村振兴等重点工程、项目领域用工，优先招用易地搬迁劳动力。对在东川注册的个体工商户招用易地搬迁劳动力2人（含2人）以上，稳定就业1年且签订劳动合同或用工协议的，并按月发放不低于当地最低工资标准劳动报酬，每招用1人给予个体工商户一次性吸纳就业补贴1000元；对注册经营地在东川、2018以来新招用5人以上（含5人）的易地搬迁人员，与其签订1年以上（含）劳动合同且稳定就业达1年（含）以上，并按月发放不低于当地最低工资标准劳动报酬，按每人每月100元的标准，给予企业最长不超过2年的岗位补贴，最高补贴不超过5万元；对在东川区注册登记且正常经营1年以上的企业，2018以来新招用易地搬迁人员5人以上（含），签订1年以上劳动合同并按规定足额缴纳社会保险的企业，给予养老、失业保险单位缴费部分二分之一的社会保险补贴，补贴期限最长不超过2年。

同一企业不得同时申报岗位补贴和社会保险补贴。

符合条件的给予就业扶贫车间吸纳就业奖补。认真落实《东川区就业扶贫车间认定管理办法》，推动有基础、有条件的专业合作社、家庭农场、小型加工厂申报就业扶贫车间，对吸纳建档立卡贫困劳动力数量达到规定的，落实《东川区就业扶贫车间建设扶持办法》等奖励政策。同时，根据省市文件精神，鼓励和引导企业将适合分散加工的初级产品生产车间建在乡镇和村级，通过创建就业扶贫车间吸纳贫困劳动力就地就近实现就业。对吸纳5人（含5人）以上建档立卡易地扶贫搬迁劳动力，并签订6个月（含6个月）以上劳动合同或就业协议，并按月发放不低于当地最低工资标准劳动报酬，且稳定就业6个月以上的，按照其发给易地扶贫搬迁贫困劳动力工资总额的15%，给予扶贫车间吸纳就业奖补。

给予外出务工人员务工奖补。鼓励易地扶贫搬迁人员异地就业，依托省市就业部门以及5个外出务工人员服务联络站，对外开拓市场、开发岗位、加强劳务协作，开展劳务输出工作，鼓励易地扶贫搬迁人员异地就业。对外出务工且稳定就业6个月以上的易地扶贫搬迁劳动力，按照省外就业每人700元，省内（区外）就业每人300元的标准给予外出务工奖补。

加大易地扶贫搬迁就业培训力度。结合产业发展和市场用工需求科学制定培训计划，对有培训意愿的易地搬迁贫困劳动力予以每年不超过2次的免费职业培训，对易地搬迁贫困劳动力参加有组织的职业技能培训期间按规定给以15元/人.天的生活费补贴。

企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，可按照用工方支付给劳动者工资总额20%的标准给予职业培训补贴，补贴期限最长不超过6个月。

鼓励搬迁劳动力自主创业。给予一次性创业补贴，对易地搬迁劳动力创办经济实体且办理营业执照，稳定经营6个月以上、带动当地3人及以上就业且签订1年以上期限劳动合同的，给予创业者一次性3000元的创业补贴和一次性1万元的场租补贴；对易地搬迁人员创建新型创业创新孵化服务园区（众创空间），并经市级认定的，区级给予园区举办方最高不超过3万元的一次性创业补助。

给予场租补贴，对易地搬迁劳动者新注册的企业（个体工商户），在东川区域内通过租赁方式获得经营场地的，且持续经营6个月以上的企业（个体工商户），每年可按照经营场地所在地段同类场地租金平均水平70%的标准，给予最长不超过2年的场租补贴，每年场租补贴最高不超过3000元；对易地搬迁的大学生毕业5年内实现自主创业的，在东川区域内通过租赁方式获得经营场地的，且持续经营1年以上的个人或团体，每年可按照经营场地所在地段同类场地租金平均水平70%的标准，给予最长不超过2年的场租补贴，每年场租补贴最高不超过1万元。创业补贴和场租补贴不能重复享受。

给予创业担保贷款政策扶持，对易地搬迁劳动者自主创业符合条件的可优先申请不超过15万元的“贷免扶补”创业担保贷款政策扶持，并按规定给以贴息。

选择东川区“易迁点”有优质创业条件的行政村、社区以建设“电商专业村公共服务中心”为抓手进行电商专业村打造。采取“政府主导、企业主体、群众参与”模式，引入专业电商服务企业，鼓励更多外部专业服务公司入驻，从村容风貌形象布局入手，进行全方位电商元素形象建设，营造浓厚的现代化电商氛围。推动乡村服务业发展，鼓励本地电商抱团，强化乡村产业集聚，进一步提升专业村电商综合能力，助推电子商务与三产融合，实现东川区农村电商高质量发展，助力乡村产业振兴、人才振兴。

通过电商专业村打造，带动“易迁点”中的青年、妇女、返乡大学生通过开设网络店铺、开展直播进行创业增收，让“易迁点”中的建档立卡户在供应链仓储中心或者基地，通过电商中心合作基地进行果蔬采摘、产品分拣、快递打包、贴单等就业增收；通过数字赋能，将政务数字化、线上化，村民足不出户通过手机即可进行政务办理；通过电商讲师团队打造，为本村沉淀电商人才，实现未来可持续发展；通过网红孵化短视频直播创就业基地打造，让“易迁点”年轻人搭上互联网快车，利用短视频和直播进行增收；通过快递物流超市建立，为“易迁点”网购服务提供保障，为村民带来便利和就业机会。开展专业村宣传推广工作，为专业村设计一套对外形象宣传体系，打造运营“一村一码”，让专业村通过丰富产业形态、增强产出效益。

给予“易迁点”服务补贴。依托就业创业服务站做好易地扶贫搬迁点就业创业政策宣传，服务保障工作。对800人以上的易地扶贫搬迁大型安置点，按照每个“就业创业服务站”每年不超过10万元的标准，给予就业创业服务站服务补贴。

继续稳定乡村公共服务岗位人员，针对疫情防控特殊时段开发扶贫特岗，加快推进脱贫攻坚造林专业合作社组建，有序消化乡村公共服务岗位人员，确保“三无”人员有后续收入。

加快推动易地扶贫搬迁返乡入乡创业产业示范基地建设，从用地保障、信贷支持、政策奖励、创业服务等方面全方位支持返乡入乡创业产业示范区发展，着力构建吸纳能力强、带动能力强的易地搬迁就业高地。

区财政每年预算安排不低于100万元资金用于易地扶贫搬迁各项就业政策的保障。

为让更多的群众就业，东川区还建立逢“五”工作机制。由移民新区党工委牵头，每周五开展就业供需对接、每月5日开展就业工作联席会议调度、每月15日开展一期就业技能培训、每月25日开展现场招聘活动。（昆明信息港 通讯员唐啟荣）