原标题：国家税务总局局长王军：让市场主体更快享受到政策红利

北京商报讯（记者 陶凤 吕银玲）8月12日，国家税务总局局长王军在接受央视采访时表示，为应对疫情冲击，今年以来，党中央、国务院先后出台了7批28项支持不同群体、不同行业疫情防控和复工复产的税费优惠政策，上半年新增的减税降费总额达15045亿元。下半年，如何让市场主体更快享受到政策红利，关键是落实要快。

根据国家税务总局8月7日发布的数据，上半年，全国累计新增减税降费15045亿元，按照全年预计2.5万亿元新增减税降费规模来看，已经超过了目标的一半以上。其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费8941亿元，去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费6104亿元。

“这个力度是相当大的。”王军说，“我们深知经此一疫，企业非常盼望国家政策的支持。政策一公布，我们就把政策征管办法都镶嵌在新调整的信息系统的软件之中，然后就直达基层税务局，尽快让政策落地。”

王军介绍，二季度全国办理过涉税事项的新增市场主体，主要是小微企业和个体户，同比增长7.1%。有33万户企业充分享受了研发费用加计扣除这项税收优惠政策，购买先进设备和服务的增速达22.3%，为中国经济的发展增添了巨大的支撑力。

盘古智库高级研究员王静文在接受北京商报记者采访时表示，今年我国计划减税降费2.5万亿，超过2019年的2.36万亿和2018年的1.3万亿，力度和幅度都是罕见的，充分体现出稳企业保就业的政策导向。

“疫情期间，由于各地实施的严格隔离措施，人流、物流都受到阻滞，企业营业收入锐减，但税费、房租、人工成本、贷款利息等刚性支出仍在，现金流已捉襟见肘，在这种情况下，通过加大减税降费、减租降息力度，有利于缓解企业压力。从上半年情况来看，这些政策也切实收到了效果。”王静文说。

今年以来，一揽子减税降费政策持续发力，各地税务部门根据企业需求精准推送优惠政策，不断创新服务方式，优化税收营商环境。着力简化税费优惠等办理程序，持续推进“备案改备查”，进一步便利减税降费落地。目前，税务部门已实现95%以上优惠事项“免备案”。同时，全面推行小规模纳税人自行开具增值税专用发票，取消发票认证确认期限，推行对外支付税务备案电子化，推进出口退税无纸化申报，办税事项正越来越简便。

各项政策在助力企业复工复产等方面发挥的作用逐渐显现。在王军看来，增值税覆盖国民经济各个领域，发票数据具有独特的优势，能够直观反映企业复工复产的进度情况。增值税发票金额到5月11日恢复到去年同期的水平，然后稳步提升。

随着企业逐渐实现复工复产，进入下半年，我国前期出台6月前到期的减税降费政策也将执行期限全部延长到今年年底。包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费等。

当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大。王军表示，要努力做好下半年税收工作，形势再难、压力再大，都要坚守不收“过头税费”的底线，严禁以任何形式增加市场主体不合理负担。

“下半年收支矛盾比较大，特别是基层的财政收支矛盾比较大。所以我们各级税务部门一定要不折不扣地落实好减税降费政策，该减的减，该免的免，该缓的缓，该退的退，都要一项一项地落到实处，全力地服务好‘六稳’‘六保’这个大局，宁可在操作上税务部门自己困难一些，也要让市场主体在发展上更顺利一些，让纳税人更满意一些，让我们中国经济能够走得更稳、更好一些。”王军说。

王静文也表示，由于上半年经济增速仍然是负增长，税收增速也在负区间，再加上减税降费，地方政府的日子也非常难过。要保证基层运转，必须要处理好基层财政的收支矛盾，最根本的还是“开源节流”。开源方面，各类结余、沉淀资金要应收尽收，中央要做好转移支付工作；节流方面，要坚决压减一般性支出，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费，各级地方政府切实要过紧日子。

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