原标题：山东在社会救助和社会福利工作中建立主动告知机制
把政策送到困难群众手中
山东在社会救助和社会福利工作中建立主动告知机制
慈善公益报（本报记者 权敬）加强和做好社会救助工作，事关社会稳定。为让群众做社会救助和社会福利工作政策上的“明白人”，解决社会救助和社会福利工作政策宣传不到位、向群众主动告知不及时、政策知晓率不高等问题，近日，山东省民政厅下发通知，要求在社会救助和社会福利工作中建立主动告知工作机制，把政策送到群众手中，推动政策落实更高效、更精准，充分发挥民政政策在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
“这个情况可以申请救助吗?怎么申请?从哪里可以知道申请流程?”《慈善公益报》记者发现，政策信息不对称现象在很多地方普遍存在。“连环问”是困难群众在申请社会救助中最常见的现象，政策知晓率不高是社会救助“及时”和“有效”的绊脚石。在山东，通过制作民政社会救助和社会福利政策“明白纸”，把政策及时送达群众手中。
“本着从更好为困难群众服务、切实维护困难群众合法权益出发，采取适当方式主动告知”是山东省此次建立主动告知工作机制对各地民政部门的明确要求。具体包括：对由民政部门负责落实的低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人“两项补贴”、经济困难老年人补贴，以及孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童福利政策等进行全面系统梳理，制作民政社会救助和社会福利政策“明白纸”，详细列出各类民政服务对象对应享受的相关待遇标准、资格条件、审核审批程序以及政策依据等事项。而针对民政部门参与和配合其他部门落实的政策规定，比如价格临时补贴、电价补贴等惠民政策，各地民政部门也要采取适当方式主动告知。
同时，该机制将畅通主动告知渠道。记者了解到，山东省内县（市、区）民政局或受委托办理社会救助审核确认事项的乡镇（街道），办理社会救助和社会福利事项审核审批时，要同步向申请对象发放社会救助和社会福利政策“明白纸”，并把其可以享受的各类政策和标准宣传到位、解释清楚。对已经纳入低保、特困人员、经济困难老年人补贴、残疾人“两项补贴”、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童救助供养范围的，1个月内采取主动上门方式，将政策“明白纸”发放到本人和其所在的村（居）组织。
此外，该通知还要求压实乡镇（街道）、村（居）组织工作责任并充分发挥其作用，将宣传政策、走访发现需要救助困难群众列入其重要工作内容，帮助困难群众及时了解政策、享受政策。
宣传渠道不畅通、宣传力度有限等，是政府与群众政策信息不对称的主要原因。此次，山东还将加大政策宣传力度。县级社会救助综合服务中心、乡镇（街道）社会救助综合服务平台、各村（居）组织政策宣传柜或宣传栏要摆放或张贴社会救助和社会福利政策“明白纸”。加强对乡镇（街道）民政工作人员、村（居）工作人员的业务培训，不断提高基层工作人员的政策水平和业务能力。充分利用报刊、广播电视、公众号等多种渠道和群众喜闻乐见的方式，广泛深入宣传社会救助和社会福利政策，定向发布，精准推送，提升信息覆盖面、到达率、知晓率，确保群众看得到、看得懂。运用微信、微博、自媒体平台宣传社会救助和社会福利政策。
值得注意的是，为及时回应群众诉求，解决实际困难，县（市、区）民政局还将采取开通“12349”服务热线等举措，使民政问题有诉必听，有求必应，确保民政政策在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
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