2010年8月10日，江门市检察机关首个派驻镇（街）检察室在江门市江海区外海街道挂牌成立。之后半年，全市各基层院结辖区实际，在人口较多、信访量较大、辐射功能较强的中心镇（街），对应派出法庭陆续设立了29个检察室。
10年来，全市检察室深入开展各类法律监督和法律服务工作，积极延伸监督触角，大力促进检力下沉，为巩固党在基层的执政基础、促进社会和谐稳定、完善基层司法体制等方面作出了应有的贡献。
江门模式应时而生
2009年2月，最高人民检察院印发《关于深化检察改革2009-2012年基层人民检察院工作规划》，明确提出“积极探索派驻乡镇检察室机构建设”。
同年9月，江门市检察院时任检察长向斌带领党组班子，历时4个月，两次前往全国较早建立派驻检察室的海南省实地考察，先后深入市县两级80多个行政执法单位，走访处级以上干部、人大代表、政协委员、基层群众共计700多人。
调研发现，基层群众的民主法治意识不断提高，对公平正义的呼唤日益强烈，他们不仅要求基层行政执法和司法部门要严格执法、依法行政，还迫切希望走出家门就能找到一个相对中立的、专门的法律监督机关，维护社会公平正义。
经过专题研究、深入论证，“大力建设派驻镇（街）检察室，延伸法律监督触角，促进检力下沉”的工作思路确立，江门市检察机关29个检察室统一标识、统一工作规则、统一人员配备要求，正式挂牌运作。
2010年10月，最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》要求，“把法律监督的触角延伸到基层，实现检察工作重心下移，切实畅通群众诉求渠道，推动三项重点工作深入开展，促进依法行政和公正执法”，进一步明确了派驻乡镇检察室的设置及其工作职能问题，再一次推动了全国各地对恢复重建派驻乡镇检察室的探索。
2011年10月，在海南举办的全国检察机关派驻基层检察室建设工作座谈会上，江门市检察院作为全国四个地市级检察院代表之一，向大会作了经验介绍。
2012年2月，广东省检察机关推进派驻镇街检察室建设暨深化社会管理创新现场会在江门召开，江门市检察机关推进派驻检察室建设的相关做法和工作经验被正式确定为“江门模式”，获得全省推广。
半周坐堂，半周走访
检察室是什么？它能做什么？
检察室成立伊始，群众既不知道也不相信检察室能帮他们解决什么问题，检察室几天甚至几个星期没有群众来访，专门向群众敞开的大门，却没有群众敢上门、愿意上门。
面对群众的不了解，检察机关主动打开局面，确立了“半周坐堂，半周走访”的工作模式，检察室的工作人员每周利用两至三天深入到村里和田间地头，走访村委会工作人员、普通群众，大力宣传法律知识和基层检察室职能，化解群众纠纷，挖掘职务犯罪线索。2010年的4个月时间里，全市检察室走访群众846次，发放宣传资料5133份。
检察室主动上门服务、真心实意为群众办实事的工作态度逐渐赢得了群众的信任，到检察室来反映问题、表达诉求的群众越来越多。
截止2010年12月31日，全市派驻镇（街）检察室成功化解和协助化解矛盾纠纷45件，协助侦查职务犯罪案件15件，敦促在逃犯罪嫌疑人自首3人。
小机构有大效能
根据机构设置，全市各检察室人员设置普遍为2-3人，1名检察室主任搭档1名普通干警和1名司法辅助人员，而这3个人所要面对的是派出检察院所有检察业务部门和所在镇（街）的各类法律监督工作，充分彰显了检察室以小机构发挥大效能的价值意义。
经过10年的发展完善，检察室建设逐步走上职能规范化、机构正规化、运行标准化、队伍专业化、保障现代化的健康发展道路，各市、区检察室均立足所在辖区实际，明确自身职能定位，走出了各具特色的检察室之路。
蓬江区检察院积极开展行政非诉执行监督工作，对辖区内行政处罚决定未执行到位的情况进行摸排，从中发现有财产而未执行、行政处罚决定错误、行政决定执行不到位等问题。棠下检察室全力支持该区违建别墅清查整治专项行动，协助办理了全市唯一一宗“违建别墅”整治监督案件，督促相关部门拆除了位于水源保护区内的9栋违建别墅并予以复绿。
江海区检察院结合高新区（江海区）辖区企业的特点，走访辖区企业250余家，与街道、行业商会座谈，组织工商联、企业代表观摩庭审，开展企业宣讲，深入开展检察机关服务保障民营企业发展的宣传工作。
新会区检察院充分发挥检察室深入基层、贴近群众的优势，积极开展扫黑除恶专项斗争宣传，注重在日常工作中深挖涉黑恶案件线索。新会区检察院派驻崖门检察室通过接访，发现来访人可能被以虚假诉讼的形式实施“套路贷”的犯罪线索，及时将该线索分别移交公安机关和区扫黑办，公安机关据此成功查办了以余某伟为首的五个“套路贷”犯罪集团。
开平市检察院积极联合辖区赤坎镇政府共同在开平市第一中学驿站建设“法治宣传教育基地”，打造新的法律宣传、检察职能介绍开放式示范基地。
台山市检察院坚持检察室的“大民行”模式，大力开展“一室一品”特色检察室创建活动。其中水步检察室依托工业新城工作站，推进生态环境保护领域公益诉讼工作；
冲蒌检察室以“公益诉讼随手拍”为抓手，打造“民生检察”品牌；赤溪检察室致力打击非法采矿行为，有力保护国家矿产资源；
斗山检察室突出办理国有资产保护领域公益诉讼案件；广海检察室积极开展“守护海洋”专项监督行动；深井检察室重点服务“美丽宜居乡村”建设。
台山水步检察室。李霭莹摄
鹤山市检察院在鹤城检察室改建服务保障民营经济健康发展法治教育基地，致力发挥服务保障民营经济健康发展的品牌效应。
恩平市检察院派驻沙湖检察室加强与刑事执行检察部门配合协作，坚持“办案中监督、监督中办案”，协助刑事执行检察部门开展办理羁押必要性审查、社会矫正监督、强制医疗监督、被剥夺政治权利人员权利保障调查、财产执行检察等方面的案件，每月到多个司法所走访达4次，了解矫正活动情况，掌握矫正对象动态，梳理违法违规高风险的矫正人员，不断延伸监督触角。
【记者】李霭莹
【通讯员】王丹
【作者】 李霭莹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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