作者: Evelyn Cheng 编辑: 嗷嗷猪
[原文 Bloomberg -- 2020年8月12日]
美国对香港的制裁，给期待中国金融市场历史性开放的国际银行带来了不确定性。
美国财政部星期五宣布，对这个自治地区的行政长官和其他10名政府相关人士实施制裁。该决定一般禁止目标个人获取其在美国的资产和与美国人进行交易，包括提供资金。
咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)中国和东北亚业务主管 Michael Hirson 周一在给CNBC的一封电子邮件中表示，“对于希望利用中国开放的市场的美国和外国银行来说，这至少是非常尴尬的。”
他预计，虽然中国政府不会对外资银行进行报复，但它们将面临来自美国的更大压力
“不遵守这些制裁的银行有可能失去进入美国金融体系的渠道，这当然是一种生存威胁，”Hirson 说。
作为回应，中国周一制裁了11名美国公民，其中包括参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)、马可·卢比奥(Marco Rubio)和汤姆·科顿(Tom Cotton)。目前还不清楚制裁的具体内容。
根据国际货币基金组织(International Monetary Fund)的数据，截至2019年底，庞大的美国金融体系拥有大约100万亿美元的资产。IMF说，其中约22%的资产在银行体系中。
目前还不清楚中国金融体系的整体规模有多大。然而，根据国家报告，截至2019年9月底，中国银行业机构的资产为285万亿元(约合40.7万亿美元)。
中国的股票和债券市场是世界上最大的。但内地金融业总体上还处于发展的初期阶段，既有风险，也有巨大的增长机会。
几十年来，中国内地金融市场一直未能完全对外国人开放，但在过去两年，中国中央政府开始放松对投资和持股的限制。许多欧洲、日本和美国的金融公司以计划在中国市场扩张作为回应，尽管一些人说，多年的政策限制给了当地企业不公平的优势。
“美国的制裁旨在迫使大型跨国公司、外国银行和美国的盟友在中国和美国之间做出选择。”国家智库中国国际问题研究所美国研究部副主任、副研究员沈亚梅说。
她说，从理论上讲，主要银行与美国银行的合作可能会被切断，这可能会限制美元交易。她指出，制裁措施最终会损害国际商业环境的公平性。
(在采取反制措施时)中国不会选择牺牲自身利益和整体改革开放的方式，而是按照自己的计划推进改革开放。这是既定的政策(方向)。”
前美国驻香港总领事 Kurt Tong 周一在电子邮件中说，“我对林郑月娥被包括在制裁措施中感到意外，这似乎是一个强烈的信号。”
--越来越多的美国中美对抗
香港吸引了来自世界各地的企业，经营环境比大陆更接近国际标准，还坐落于世界第二大经济体的门口。
然而，在现任美国总统唐纳德·特朗普11月寻求连任之际，该地区已经成为中美两国之间的许多争论点之一。
华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)中国商业与经济事务高级顾问、受托人主席肯尼迪(Scott Kennedy)说，美国的最新举动只会强化其立场。
“如果美国最终扩大类似限制，我不会感到惊讶，”肯尼迪在一封电子邮件中说。
当CNBC联系瑞银(UBS)和美国银行(Bank of America)讨论此事对中国大陆业务扩张计划的影响时，两家大型国际银行均未发表评论。摩根大通、渣打银行和汇丰银行没有立即回应置评请求。
花旗表示不会就制裁措施发表评论，但强调该公司可以借鉴其1902年以来在中国的运营经验，其在中国的客户包括约70%的《财富》500强(Fortune 500)公司。还补充说，它已经募集到了超过100亿美元的中国客户。
据英国《金融时报》报道，香港的金融机构已经对其操作进行了详细审查，以防范潜在风险。
经济学家信息部分析师John Marrett在周一的电话采访中说:“我认为很多银行…已经从他们的言论中看到了风险。”
他说:“银行将更加谨慎，不再像以前那样寻找不同类型的业务。”“这是一个相当明确的发展，并不是凭空而来的，所以并不大令人惊讶。”
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