全力打造县域经济发展核心增长极
杨一中
产业发展状况是衡量县域经济发展水平的重要标志，县域经济发展的本质就是产业的发展。通过认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，特别是深入学习习近平总书记关于推动经济高质量发展的重要论述，深刻领会从中汲取思想精华，进一步坚定了发展信心，理清了发展思路。
一是坚持科学规划。一方面，完善产业布局。坚持优势地区优先发展，重点抓好“三点一带”，全力打造县域经济发展核心增长极，即县城发挥经济、政治、文化中心优势，重点发展第三产业，着力打造县域商业中心；火马冲镇发挥省级工业集中区和交通优势，重点发展新型工业；孝坪镇发挥军民融合优势，重点打造兵工特色产业小镇；发挥沅江大动脉作用，推动沿江乡镇联动，不断拓展县域经济发展空间。坚持因地制宜、特色发展，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，逐步打造一批功能集中、产业繁荣、特色鲜明的乡镇，着力构建分工协作、错位发展、多点支撑的产业布局，推动县域经济均衡发展。另一方面，优化产业结构。加快构建以“一主五业”为主导的新型工业体系，通过提升产业链水平、推动产业集群发展、加大科技创新力度来增强核心竞争力，着力打造百亿级石头产业集群和电子信息、新能源、新材料、生物医药、文化动漫等5个10亿级新兴产业集群。深化“两山一品，一带六化”现代农业发展思路，着力打造油茶、稻花鱼、蛋鸡3个10亿级产业群。同时，加快以“大酉为魂、沅水为轴、一核两翼”为重点的山水文化旅游业和以“321”工程为重点的现代商贸物流业。
二是突出民营企业。大抓放宽准入、政策支持、营商环境、信息服务、产权保护，毫不动摇地支持民营企业健康发展，解决好民营资本不能投、不愿投、不敢投、不知道往哪投、融资难融资贵等问题。当前要把保企业作为“六稳”“六保”的重点，建立“一个企业、一名领导、一套人马、一套解困方案、一抓到底”的帮扶机制，帮助企业共克时艰，留住青山、赢得未来。同时，引导和鼓励民营企业建立现代企业制度，增强自主创新能力和抗风险能力。
三是实施项目带动。坚持“一个重点项目、一名县级领导挂帅、一个单位牵头、一个方案管总、一套班子推进、一抓到底”的工作机制，力促有意向项目尽快签约、签约项目落地生根、在建项目加紧推进、竣工项目早日达产。主动对接国家、省重大战略，结合辰溪“十四五”规划，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，力争领先一步、抢占先机。紧盯国家和省里支持产业发展的重大政策，力争更多的项目挤进国家和省里笼子。
四是着力筑巢引凤。按照集约化、专业化、特色化的要求，加强工业集中区、城南双创园等园区标准厂房及配套设施建设，提升园区承载力和竞争力。坚持“产城融合，一体发展”理念，确保产业建设推进到哪里，各类供应保障就延伸到哪里。着力抓好法治环境、政务环境、政策环境、社会环境、人文环境，切实维护投资者的合法权益，优化营商环境，瞄准中国500强、上市公司等，坚持上门招商、以商招商、亲情招商，引进一批科技含量高、市场前景大、自身实力强的产业项目。
五是强化要素保障。强化金融要素保障，加快推进村镇银行入驻进度，积极推进县域综合金融服务平台建设，组建县本级控股的融资担保有限公司，全面清理规范中小企业融资担保、评估、公证等事项，解决企业融资难题。强化土地要素保障，通过实施大项目来争取省级用地指标，用足增减挂钩政策来增加用地指标，集约用地来节约用地指标，盘活闲置土地来增加流量指标，积极破解土地指标瓶颈。强化人才要素保障，完善柔性人才引进政策，加强人才培养和梯队建设，探索建立优秀人才参与县委、县政府重大决策机制，不断激发人才活力。
（作者系市人大常委会副主任、辰溪县委书记）
热门跟贴