来源：浙江之声
记者李录宾、实习生王梓
近日，有宁波余姚市民向浙江之声投诉，邻居违法建房导致他家的房屋成了危房。虽然当地国土部门早有认定并作出了行政处罚，但执行却成了老大难问题。
潘先生家住余姚市马渚镇金马社区。2009年，邻居施吉盛以高铁安置为名，非法占地建造楼房、厂房。由于这处违建距离潘先生的房子只有1米左右，导致整栋房屋严重倾斜，墙面整体开裂，成为危房。
“隔壁造房子导致我的房子严重的倾斜开裂了。隔壁这个房子是09年开始造的，造的当中我就跟他提出来了，我这个房子因为你挖地基开始开裂倾斜，但是他们还是照常施工，最后导致我的房子整个倾斜开裂。”
潘先生向记者出示了当年拍摄的照片，墙上裂缝清晰可见，后面一间房顶似乎要与墙体分离，裂缝大约有四五厘米宽，看上去十分吓人。潘先生说，从2009年开始，他就一直不停地向相关部门投诉，但违建问题一直没有得到处理。2018年，在苦苦期盼多年之后，终于等来了国土部门的行政处罚通知书。
“潘先生：国土局做出了处罚，对它进行了罚款，然后这块土地没收，连同地上建筑。
记者：处罚到位了吗？
潘先生：我后来又到国土局问了，他说罚款到位了，但是地上建筑和这块土地的没收措施是必须由地方政府来执行的。”
2018年1月，余姚市国土局对施吉盛涉嫌土地违法一案立案调查并做出行政处罚：责令其退还非法占用的1305平方米土地；没收在非法占用的1248平方米土地上建成的四层楼房一幢、二层砖结构房屋一幢、平房两排、简易房一处、棚两只及浇筑的水泥地坪；对非法占用的1305平方米土地处以每平方米20元的罚款，共计26100元。
潘先生告诉记者，国土部门作出行政处罚决定已有两年了，罚款已经到位，但没收违法建筑和退还土地至今不见着落。
“他们说没收需要走程序，从18年7月份开始回复我走程序，回复到现在2020年。他们回复我的回复件都是一个模式，就是他们在走程序。”
对于潘先生的遭遇，宁波晚报在2018年进行了报道。因对施吉盛的处罚当时正在法定的申请行政复议和行政诉讼的期限内，接受采访的马渚镇领导称，一旦处罚生效，他们将坚决采取措施，将处罚落到实处。
按照余姚市相关规定，对违反土地管理法律法规的违法建筑，在市国土资源局依法作出没收的行政处罚并经过法定的期限后，由违法建筑物所在地乡镇人民政府管理和处置。那么，时隔两年，马渚镇政府为什么还是没有进行处置呢？
马渚镇党委副书记姚建新回应，没收房产的前提是要将房屋腾空。镇政府进行房屋腾空遭遇两难，要求当事人自行腾空，效果不好，强制执行，又没有法律依据。
“姚建新：从法律层面，腾空叫我乡镇来做，实事求是说也比较勉强。没收交给我们乡镇管理是正常的，没有腾空状态下的没收有涉及到一个法律强制的问题。
记者：我们没有法律强制执行力？
姚建新：实事求是说，也有这方面的考虑。”
姚建新说，考虑到社会稳定，他们希望能够平稳推进。至于没收处理何时能执行到位，现在还很难说。
“腾空方面我们工作也在开展，督促也在开展，各方面能够制约他的制约他，具体的时间实事求是说，也打不了包票。”
浙江时代商务律师事务所陈一来律师表示，马渚镇政府在这起事件中可以积极作为，目前的解释难以成立。
“行政机关你直接去腾空是没有这个权力，但你要去诉讼，依法腾空啊。作为财产的所有人来讲，当地就是要通过法院的诉讼来强制腾空。财产没收的情况下是国有财产啊。那你做出没收的决定又不去履行相应的职责，等于是零，那你的公信力在什么地方！”
对于这一事件后续进展，浙江之声将持续关注。
《阳光行动》是浙江之声与省政府纠风办合办的一档新闻舆论监督节目。近20年来，节目先后公开报道了消费、环保、教育、土地等各领域损害群众利益的典型案件近3000起，清退违规收费数千万元，查处相关责任人150余人次，其中32人被追究刑事责任。
热门跟贴