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近日,南山区桃源街道龙辉花园居民反馈称,在西丽高铁枢纽建设计划中,小区将被多条铁路线包围、其中最近处距居民楼仅11.7m,严重影响他们的生存环境,居民要求南侧的高铁线路设计整体南移并作封闭处理。对此,深圳市规划和自然资源局南山管理局表示,经设计单位核实项目工程设计方案满足铁路设计规范要求。深圳市轨道交通建设指挥部办公室回应称,目前该项目可行性研究报告正在等待批复。

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在小区居民楼顶看南侧的平南铁路线。

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市轨道办在此前给龙辉花园居民的回复中提到铁路线距小区最近11.7米。

居民反馈多条铁路线从小区旁经过,设计单位曾测算最近处仅十多米

居民刘女士(化名)向记者展示了一张小区周围铁路线示意图,据她介绍除了小区北侧规划中的深惠城际及地铁29号线,在南侧还有9条铁轨:包括配合西丽高铁站新建的高铁、动车线及原有的一条货运铁路线平南线。她还提到,在南侧还将配套建设一处变电站。

她表示,“9条铁轨”的信息为此前与深圳市轨道交通建设指挥部办公室(以下简称市轨道办)沟通时对方口头告知。

刘女士认为,在如此包围式的建设计划下,新建铁路及变电站可能带来噪音、震动及视野被阻断等多重问题,将影响居民们的生存环境。

记者在现场看到,现有平南铁路线距离小区居民楼最近处约10-20m,中间种植着高及铁轨的树木,铁路沿线并未设置隔音屏障。刘女士介绍,据她了解新建的铁路线将以现有平南铁路线为基准向南铺设。

刘女士向记者出示了一份市轨道办于2019年12月23日针对龙辉花园业主诉求的回复函。该回函提到,北侧的深惠城际“线路在龙辉花园小区段为地下敷设”。此外,“据设计单位测算,龙辉花园小区建筑物边线距离铁路用地红线最小距离约11.7米”,根据铁路相关规范,该小区“未纳入铁路拆迁红线范围”。

她表示,相关工作人员曾口头表示这一距离并非最终数据,目前仍在研究中。但她认为“幅度调整不会很大”,估计会在“30m范围内”。

居民要求铁路南移并封闭,街道办称已组织多次协商、相关单位在优化

刘女士称,此前桃源街道办已组织过三次会议进行协商。在会议上,业主提出了相应的解决方案:要求将南部铁路线整体南移,并以全封闭工程或深埋地下形式进行建设。

她表示,居民们提出此方案是因为此前存在铁路建设采用全封闭工程的案例可做参考。据此前媒体报道,2017年,深茂铁路途经“小鸟天堂”景区附近路段在施工中采用全球首例全封闭声屏障。该声屏障全长2036.35米,主要由拱形钢构架和金属吸、隔声板及ECC混凝土吸声板组成,施工投资1.8亿元。

刘女士告诉记者,在前两次会议中,相关部门称“出于安全维护的考虑”,不可采用全封闭或深埋地下的方式进行。在第三次会议中,相关部门表示经过龙辉花园的路段可采取高架形式以减少对居民的影响,但居民们认为高架桥并不能解决相关问题。

另外对于会后街道办未公布会议纪要的情况,包括刘女士在内的多位业主也表示了不满。

针对居民反馈的情况,记者向桃源街道办事处进行了核实。法制部跟进此事的张姓负责人称,对于龙辉居民的诉求,街道已先后就此事开展过多次协商会议。他表示,居民所提的方案存在一定程度上的理想化,为从技术层面进行实际考量,已由相关单位进行协商与优化,旨在“最大限度满足居民的需求”。

此外针对居民质疑的未公布会议要一事,该负责人称居民提出的改善意见均有上报相关部门进行审核,但方案的审批需经区、市级层层上呈至国家级相关部门,无法当即作出回复。

相关部门表示方案符合设计规范,项目可行性研究正等待批复

据深圳市规划和自然资源局南山管理局网站于6月8日发布的《关于深圳枢纽新建西丽站及相关工程选址规划设计条件及基本生态控制线占用方案(草案)公示的通告》显示,深圳枢纽新建西丽站总规模为13台25线,总用地面积42.08公顷,位于茶光路、南坪快速路、沙河西路和南海大道合围的区域,是赣深高铁、深汕高铁、深茂铁路、深珠城际的引入车站。

记者注意到,公示中提及“西丽站设计需预留相关道路、轨道及市政设施(含综合管廊)等规划建设条件,站体总设计方案需获得深圳市政府有关部门审批通过”。

7月27日,记者就居民提及的铁路距离问题向深圳市规划和自然资源局南山管理局(以下简称南山管理局)进行核实,该局回应称,在此前公示期间收到了龙辉花园小区业主的相关意见并转交相关技术单位,根据设计单位中铁第四勘察设计院集团有限公司(下称“铁四院”)复核,项目工程设计方案满足铁路设计规范要求。

南山管理局还表示,关于噪音等影响问题,相关单位正在开展环境现状监测及环境影响报告书的编制工作,下一步将严格落实环评批复及环评报告的降噪措施要求,确保满足环保要求。关于安置问题,南山区政府正在与居民进行沟通、研究统筹解决小区发展与铁路建设问题的思路。

据南山管理局介绍,龙辉花园周边涉及的赣深高铁是国家中长期铁路规划“八横八纵”中京港(台)通道的重要组成部分,该项目已由省发改委批准立项,已委托铁四院开展相关设计工作,拟向上级发改部门及铁路主管部门申请可行性研究审批。

8月4日,记者从市轨道办了解到,目前西丽站工程已完成可行性研究上报,国铁集团尚未批复,市规划部门已完成用地预审和规划选址。

采写:南都实习生林子丹 见习记者焦明梁

被点名单位:

深圳市规划和自然资源局南山管理局

深圳市轨道交通建设指挥部办公室

深圳市南山区桃源街道办


69分 及格

介入速度:20分

理由:媒体介入后,较快针对相关问题进行回复,告知相关情况。

处理进度:14分

理由:针对居民反馈的问题,未能及时进行有效解释、消除居民质疑。

处理效果:17分

理由:目前已说明项目进入工程可行性研究阶段,等待批复中。

马上办研究员评分:18分

龙辉花园居民针对小区周边铁路建设情况提出相关意见,并多次通过协调会议与相关部门进行沟通。期间,市轨道办曾就此问题进行过相关回复但并未能消除居民疑惑,南山管理局在网站公示西丽高铁站项目期间,居民同样提出质疑但也未能得到满意答复。若项目方案的确符合规范,相关部门应当积极解释、主动沟通、消除居民疑虑。目前项目已经进入工程可行性研究批复阶段,后续结果相关部门应当积极与居民进行反馈,并听取合理意见和建议、采取相应措施。

上办评分体系和打分参考】

百分制

构成:基本评价+马上办研究员评价 基本评价:对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高,则评分高,反之,则评分低。 马上办研究员评价 :结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置,同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性,评判处理措施的可行性,为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。 具体评分 ■介入速度 25分(参考: 事发就主动介入25-20分,媒体反馈后介入19分-10分,从不介入0分) ■处理进度 25分(参考: 立刻采取行动25-20分 有解决方案19分-11分 正在制定解决方案10分,尚无采取行动0分) ■处理效果 25分(参考:马上办解决25分 有解决的时间表15分,处理中结果待定10分,无结果0分 ) ■研究员评价 25分(参考:满意25分 不满意但可以理解10分 完全不满意0分)

【马上办红黑灰榜体系】

颜色 对应分数 对应等级
红榜 100分-80分 优 79分-70分 良 灰榜 69分-60分 及格
59分-40分 不及格黑榜 39分-0分 劣

(备注:为进一步完善马上办评分体系,特增设“良”等级,分数区间为79-70,及格等级分数区间为69-60,其余不变。)