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 UNDP驻华代表:新冠危机是可持续发展目标的绊脚石也是机会
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UNDP驻华代表:新冠危机是可持续发展目标的绊脚石也是机会

近期,由全球化智库(CCG)、当代中国与世界研究院、清华大学战略与安全研究中心、文明对话研究所、瓦尔代国际辩论俱乐部及英国东亚委员会联合主办的纪念联合国宪章签署75周年线上专题论坛成功举办。来自联合国日内瓦总部、联合国驻华系统、联合国开发计划署、联合国儿童基金会等联合国多个机构的负责人、前政要,以及来自世界贸易组织、世界银行、经合组织、国际货币基金组织、国际劳工组织、巴黎和平论坛等多个国际组织和国内外知名智库近20位代表通过视频连线,围绕多边主义及可持续发展议题展开深入讨论。

联合国开发计划署(UNDP)驻华代表白雅婷(Beate Trankmann)表示在2019年,联合国声称在亚太地区的17个可持续发展目标都没有实现,如今在新冠疫情影响下,完成2030年的目标就变得更加遥不可及。但新冠危机也提供了机遇,能够真正地去推进更加包容性的将来。面对挑战,不同领域都要协调起来,比如整个社会包括信息分享部门、媒体等等要以包容的角度,让数字系统能够真正有效地惠及每个人。新冠疫情跟气候变化也可相互影响,因此需要真正地持续推动发展低碳经济,在绿色方面进行投资。中国在包括维护多边主义、全球可持续发展、清洁能源、碳排放、投资基础设施建设、全球价值链建设、支持全球经济发展等方面扮演着重要角色,中国可进一步支持全球可持续发展目标实现。

以下为白雅婷演讲全文:

跟大家谈一下最新的联合国可持续性发展目标(SDG)的进展。在2019年,联合国声明在亚太地区的17个可持续发展目标都没有实现,除非采用加速方案,才能在2030年实现原定的SDG目标。新冠肺炎对于整体可持续性发展目标的进展有非常负面的影响,造成了更多的障碍,目标更加遥不可及。特别是疫情敲醒了警钟,警告不公正的现象依旧存在。目前已有的体制和机制在不断地纠正全球的不公平和不公正问题,但现在新冠肺炎在这个层面上又导致了新的问题,收入、教育、出行等方面均受到重击。联合国开发计划署估测,这是过去30年里第一次人类发展退步的情况。但同时新冠疫情也是一个机会,让国际机构的体系能够进行改革,让各个国家在已有计划的基础上进行复工复产,让人民能够不断地去改变预期,改变人类的发展计划,朝着更好的方向迈进。

不同领域的问题要协调起来,对于不同区域、不同视角、不同观点等也是如此,整个社会要采取非常包容的态度。信息分享的部门和媒体部门等要让数字系统能够真正有效惠及每个人。除此之外,在公共财务方面,包括旅游方面也要去实现可持续发展目标。联合国的各个领域里也必须要提前考虑到低碳的转换,否则就会导致另一轮的新危机。

新冠疫情和气候变化也可能会进行相互影响。气候变化会对人类社会造成很大威胁,因为气候变化导致很多藏在深层冰下的病毒不受控制地释放出来,比如在西伯利亚等地区。同时,预计在2030年时,会有两亿人由于气候变化导致贫困,因此现在我们就必须要持续发展低碳经济,并在绿色产业方面进行投资,让其在经济中有所表现。但另一方面,因为新冠疫情各国采取积极回应,比如实行线上会议和远程办公,在某种意义上这些措施已经降低了碳排放。这些行为方式的改变是非常好的方案,有利于真正地发展低碳经济。此外,在全球层面,绿色能源系统在2050年可以增长89万亿美元,这意味着现在的投资可以带来8倍的效益。在空气变得更清新的同时,在未来的30年里还可创造很多新的工作机会。在中国,新能源方面新增的工作机会实际上已经超过了传统能源部门的人员,在新能源领域大概有800亿市场投资。这些是中国实施可持续发展目标的状况。

中国实施的很多措施都非常有力度。中国的碳排放量占全世界的20%,中国的第十四个五年计划也清晰地支持关于清洁能源的发展,包括采用一系列新能源汽车、电能汽车等等,也设定了乙烯利标准,从原来的高碳排放模式,真正往电动或者低碳方面去发展。

新能源的成本越来越低,如果中国使用最有效的新能源,且60%的电能都通过非化石能源实现的话,与现在相比将减少10%的成本。在全球范围内,中国可以进一步地去支持多边主义和全球的SDG目标。在全球可持续发展层面,中国发挥了非常重要的作用,包括重要项目的布局和资金流动、投资基础设施建设、建设全球价值链以支持世界经济,特别是“一带一路”倡议非常重要。目前联合国开发署以及其他同领域的国际机构开展的合作,中国都欣然地积极投入,体现出在这一层面回应问题和挑战的决心。

总结起来,新冠疫情是一场非常可怕的挑战,但同时也提供了无价的机会,去建设和推进真正包容性的未来。我们生活在同一个地球上,应当支持对每个人的发展和福祉。我们要考虑到应对未来灾难的人性;在疫情暴发后,从整个国际社区的角度来说,我们必须要确保可持续发展从目前的暂时性做法,真正地转换成长久的做法,成为我们恢复的中心和要点。我们没有时间再去徘徊和犹豫不决了,必须要抓紧时间发展,确保我们的未来。

【本文根据联合国开发计划署(UNDP)驻华代表白雅婷在全球化智库(CCG)于2020年6月24日的纪念联合国宪章签署75周年线上论坛的发言整理,未经本人审阅,转载请注明出处】

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