8月第一周，清远“菜篮子”保障工作刷屏广清朋友圈。

8月3日，英德市九龙镇政府透露，总投资8亿元的新希望六和智慧养殖项目有望落户该镇，打造集生猪养殖和屠宰、饲料生产、食品深加工等于一体的现代化、规模化、标准化的智慧型农场。

一日后（8月4日），清远市农业农村局印发关于《清远市“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则及分工方案》的通知。今年起，清远市将对“菜篮子”市长负责制落实情况进行正式考核，老百姓的“菜篮子”工作做得好不好，直接与主要负责人和领导班子年度政绩挂钩。

生猪生产是“菜篮子”工程的重点项目。这是继今年6月清远45个农业重大项目集中签约和开工，越秀、温氏、天农等集团与清远当地签订一批标准化规模化养猪项目后，清远再次迎来的规模养殖项目。守好“菜篮子”，清远正积极联结内外部资源，压实责任，全方位提升“菜篮子”保障力。

●南方日报记者 何帆燕

与“民营500强”牵手

清远作答农产品供应链年度考题

新希望集团是中国民营企业500强之一，新希望六和智慧养殖项目拟选址九龙镇石角村委会牛头洞村。这里远离居民区，且周边原本种植的大片砂糖桔因黄龙病几乎绝收，面临全面砍伐，种植户损失惨重。

正在谋划的新项目占地面积达2500亩，计划生猪年出栏量40万头，年屠宰量50万头，年产饲料15万吨，并以猪肉为主要原料进行食品深加工。九龙镇党委委员彭房英说，如果新希望生猪养殖项目能真正落地，将为项目所涉及的5条村持续增收“造血”，并推动九龙镇乃至英德市的现代农业发展再上新台阶。

这正是清远夯实“菜篮子”工作的重要目的之一。今年以来，如何应对新冠肺炎疫情防控和非洲猪瘟疫情防控的双防控压力，保障农民生产生活，确保城乡居民“菜篮子”空不了、打不翻，是摆清远在农产品供应链面前的一次大考。

据清远市农业农村局透露，截至今年7月，入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地的清远农业企业已到达29家，比去年底增加3家。完善升级配送中心的功能区建设，当地已经初选源潭镇、龙塘镇的成熟地块分别用于建设大型仓储物流冷链中心以及屠宰运输中心。

在最受关注的生猪生产上，通过严防死守非洲猪瘟，以转型升级为抓手加快恢复生猪生产，第一季度清远全市生猪存栏134.8万头，其中能繁母猪存栏16.44万头，生猪出栏67.75万头，受到省通报表扬。

五个方面细化考核

压实“菜篮子”市长负责制

为进一步提升“菜篮子”保障能力，清远给自身明确了不少任务目标。如，就生猪生产，清远便提出了“确保2020年底全市生猪存栏恢复到131万头以上，生猪出栏恢复到250万头以上”的既定目标。

出台《清远市“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则及分工方案》能更好地夯实责任，确保目标更好更快地完成。通知文件透露，清远将从五个方面着手，进一步压实“菜篮子”市长负责制。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件，响应级别达到三级及以上的，该次考核结果即评定为不合格。

清远市“菜篮子”市长负责制的考核内容包括五个方面，即“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度。

具体而言，生产能力考核蔬菜播种面积、产量和肉类产量等；市场流通能力考核市场规模、供应能力和零售网点密度等；质量安全监管能力考核“菜篮子”产品质量安全监管情况、质量安全水平和追溯体系建设等；调控保障能力考核“菜篮子”工程调控政策、储备制度建设、管理体系建设、信息监测预警与发布平台建设等；市民满意度考核市民对“菜篮子”工程建设的满意程度。

以生产能力中的肉类产量考核为例。据通知文件，各县（市、区）畜禽肉类产量数据将从省、市统计局公开资料中直接采集，考评指标以年度畜禽肉类产量稳定率代表，畜禽肉类产量稳定率达到95％得基础分6分，每降低1个百分点扣1分，最多扣6分；每提高1个百分点得绩效分0.4分，直至满分（8分）。

明确一个否决项

保障“菜篮子”产品质量安全

与国内其他已出台相关文件的城市一样，清远的“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则只有一个否决项。那就是：“考核期内发生‘菜篮子’产品质量安全突发事件，响应级别达到三级及以上的，该次考核结果评定为不合格”。“菜篮子”产品质量安全突发事件等级界定参照《农产品质量安全突发事件应急预案》（农质发〔2014〕4号）有关规定。

2017年，广东省人民政府发布 《“菜篮子”市长负责制考核办法》，将各地市保障“菜篮子”能力考核结果纳入地级市政府主要负责人和领导班子政绩考核的内容之一。据该办法，连续两次考核结果为优秀的市，可获得通报表扬；考核结果为不合格的市，要提出限期整改措施。

清远的“菜篮子”市长负责制考核实施细则及分工方案正是根据上述办法的文件要求，结合当地实际制定的。通知文件称，其制定目的，正是为进一步压实“菜篮子”市长负责制，切实抓好农产品保供稳价工作，确保清远市粮食、蔬菜、肉蛋奶、水产品等生活必需品供应。

据通知文件，这项考核工作每两年为一个考核期，2019年1月1日至2020年12月31日为首个考核期。据通知要求，清远8个县（市、区）须对本地区“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评，对照考评内容形成自查报告并填写相应的自评分，于每个考核期次年1月底前，经本县（市、区）人民政府主管负责同志审核并盖章后报送市农业农村局。