日前，一张带有防伪二维码的《建筑工程施工许可证》电子证照，通过“西安市工程建设项目审批管理系统”平台，在西安国际港务区政务服务中心窗口核发生成。这是国际港务区推进工程建设项目审批制度改革以来，签发的首张建筑工程施工许可证电子证书，标志着办理建设许可业务的繁琐程序成为历史，工程建设项目审批再次提速。
今年7月份，市政府出台了《西安市进一步深化工程建设项目审批制度改革的实施方案》的通知，全面推进我市工程建设项目审批制度的改革工作。国际港务区通过优化审批流程、减少报审材料、简化审批手续、减少办事环节、并联审批、压减审批时限等措施，依托“西安市工程建设项目审批管理2.0系统”，围绕“一个平台、一个窗口、一张表单、一套机制”，实现统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式的“四统一”目标。扎实推进工程建设项目审批制度改革，构建服务高效的工程建设项目审批和管理体系，为企业提供一流的营商环境。
为了更好地实现工程建设项目高效审批，更好地服务企业，国际港务区住房城乡建设局按照我市工程建设项目审批制度改革目标，依托“西安市工程建设项目审批管理系统”平台，推出施工许可电子证照功能。企业可以在网上申请施工许可事项，符合要求的企业，住建部门在线加盖电子签章后，企业即可获得电子证书。施工许可证电子证照的启用不仅解决了纸质版证书携带保存不便、容易遗失等问题，还彻底打通了企业办事“最后一公里”，实现全程不见面审批。
“通过系统直接申报, 审批部门网上受理、并联审批，最终审核通过后，直接在网上下载就拿到了《建筑工程施工许可证》电子证照。” 西安枫桦建设开发有限公司建设项目报建人员孙燕难掩喜悦之情，“使用电子证照后，我们办理施工许可证就真正可以实现办事零跑路了。这个电子证照上带有二维码，扫描二维码可查询证照信息、辨别真伪，真是太方便了。”
据了解，此次办理 “施工许可证”的工程建设项目，是“枫林九溪F地块项目一标段”。这也是西安国际港务区第一个使用西安市工程建设项目审批系统2.0版进行网上审批核发的《建筑工程施工许可证》。西安国际港务区交通住建局任社局长亲自为首张电子证照制证、盖章。
目前，西安市工程项目建设审批系统2.0版已正式上线运行。为了做好工程建设项目审批系统的运用和施工许可证核发前的各项准备工作，西安国际港务区工改办邀请系统开发单位进驻国际港务政务服务中心，采取集中培训、一对一辅导、坐班咨询等方式，对园区企业报建人员和管委会相关部门的审批人员进行讲解培训。同时对工建审批系统2.0版本的使用情况进行跟班作业，全程指导企业和审批人员熟悉平台使用和系统操作，并会同系统开发单位技术人员对系统进行反复调试，有效保障了企业申报和审批核发工作的顺利开展。
“这是施工许可证实现电子化迈出的一小步，更是建筑工程行业审批向科学发展模式转变迈出的一大步。”国际港务区住建局招标办主任张雪玲介绍说，以往，建设单位办理施工许可证，要分别申请办理质量、安全监督手续、施工许可证多个事项，至少要跑多趟行政服务中心，需要提交各类证明材料十余项。改革后，通过流程再造及大数据应用，将原来办理的多个事项合并为一个事项，需提供的十余项材料变为两项证明材料，建设单位从确定施工企业到取得施工许可证由原来承诺的2个工作日缩短为0.5个工作日即可办结。
与以往需要通过邮寄或到窗口现场领取纸质版证照不同，此次核发的是与纸质版证照具有同等法律效力的电子证照。企业可通过登录工程建设项目审批管理系统平台下载、打印和使用施工许可电子证照。这一举措方便了企业、群众，使建设项目得到高效审批，实现了全流程网上办理，不见面审批，让数据多跑路，群众少跑腿。
下一步，国际港务区将为进一步优化营商环境，深化工程建设项目审批制度改革。依照系统“一个入口、一条申报主线”原则，从“一件事”角度设计和建设，不断提升系统规范申报引导能力，不断提高政务服务规范化、便利化水平。着力打通服务企业“最后一公里”，进一步推进电子化办理，减轻企业负担，为企业和群众提供更加高效、便捷的服务，为全市工程项目建设审批制度改革再上新台阶贡献“陆港力量”。
文/白亚奇
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