文化是魂，旅游是体。只有魂体融合，才能相得益彰。今年以来，我区围绕“文物精品展示区、文化旅游特色区、文旅产业发展新型区”的目标定位，制定实施《淮安区文旅兴区三年行动计划》，深化文旅产业融合发展，用三年时间实现“三连变”，让历史文化名城焕发新光彩。

文旅融合“第一变”，景城合一

漫步在穿城而过的里运河畔，是一个占地12万平方米的里运河景区慢行系统，花团锦簇，林木葱茏，小品成趣，鸟语芬芳。一条长1450米、宽7米的海棠大道，为市民和游客提供了漫步、骑行、赏景的舒适空间。“里运河景区慢行系统工程今年4月刚刚竣工，一共投入了7500万元，除了海棠大道外，还包括民俗广场、周恩来廉政主题文化长廊、怀恩草堂、体育公园等等，为我们城市又增添了一道靓丽的风景。”淮安市宏运市政有限公司副总经理王学民介绍。

2020年是我区文旅兴区三年行动计划的开局之年，我区坚持以全域旅游为主导，深入推进旅游与城市“景城合一”。一是加速国家级全域旅游示范区创建步伐，推动周恩来故里景区通过国家5A级旅游景区评定性复核，推动恩赐山庄、苏嘴湾生态园达到省四星级乡村旅游区标准；二是加速大运河文化带国家公园样板区创建步伐，以水为脉、串点成线、连线成片，展现“运河之都”的现实模样；三是加速河下古镇省级特色小镇创建步伐，以古镇20多项非物质文化遗产为基础，打造古镇非遗产业基地。通过三项创建工作，实现景城合一，文旅相融。

文旅融合“第二变”，全链融合

2021年是我区文旅兴区三年行动计划的关键之年，我区将围绕“文旅 ”理念，促进文旅与一、二、三产业全链条融合。一是实施“一镇一品”工程，引导15个镇街对乡村旅游区、农业生态园、家庭农场等进行完善配套、提档升级，促进“文旅 农业”深度融合。二是依托地方特色工业项目，推进共创人造草坪、千年淮盐等工业旅游项目建设，同时景区化建设“水上立交”项目，促进“文旅 工业”深度融合。三是开发健康旅游业态，丰富清代温病学家吴鞠通中医馆健康旅游等产品，进一步做强恩来干部学院、博里农民画苑等研学旅游基地，促进“文旅 卫生 教育”深度融合。通过“文旅 ”项目的实施，培育新产业、新业态、新模式、新消费，加快我区旅游从观赏型向体验型、门票经济向产业经济的两大转变。

文旅融合“第三变”，盛世华章

2022年是我区文旅兴区三年行动计划的收官之年，我区将努力把“周恩来故里”这张金字名片打造成为全国旅游品牌。一是成功创成国家级全域旅游示范区、大运河文化带国家公园样板区、省级河下非遗特色小镇，寓景于城，城中赏景。二是红色文化、西游文化、漕运文化、中医文化、美食文化等地域特色品牌得到有力彰显，主题励志游、国学书香游、英雄系列游、乡村特色游四大旅游线路全面开通。力争2022年底建成一批全国知名的文旅品牌，创成省级乡村旅游区(点)5个、星级旅游宾馆(饭店)5个；实现年接待游客1050万人次，旅游业总收入突破一百亿元；旅游产业增加值占国民经济比重达10%以上。(张攀江 赵晓燕 董晓波)