他们是一群山东人，各种机缘让他们与浦东相遇，于是，便有了他们与浦东的美丽故事。30年来，这座城市以其海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和助推他们成就了一个又一个梦想；他们的艰辛探索和默默奉献也助推成就了这座城市的传奇。时值浦东开发开放30周年，海报新闻上海新闻中心推出“30位在沪山东人看浦东开发开放30年”系列访谈，试图通过山东人的独特视角展现浦东30年的非凡成就，同时通过30位在沪山东人平凡而生动的故事展示鲁沪之间说不尽道不完的密切关联。
这些拥有不同经历，来自不同行业的在沪山东人，回首与浦东的各种过往，让他们感触最深的是什么呢？请听海报新闻上海新闻中心记者为您提供的30位在沪山东人与浦东的故事吧……
陈会润：山东临沂人，1993年来上海，原浦东新区城管执法局党组成员、副局长，曾参与上海浦东环境综合整治、中小河道治理等工作，2015年，仅用时3个多月，完成近45万平方米的拆违任务，创造了浦东拆违的速度之最。
记者：陈局长，您好！请问您和浦东是怎样结缘的？
陈会润：您好。说起我和浦东，乃至上海的缘分，还要追述到我的军旅生涯。我是1976年从山东省临沂市沂水县参军入伍的，入伍时部队驻地在杭州，空军航空兵部队。1993年9月根据上级命令，从杭州调到空军上海基地任职，2001年初又调到福州空军部队工作，2006年6月转业到地方工作，先后在原南汇区祝桥镇党委、区委政法委、民防办工作。2009年南汇区与浦东新区两区合并后，我先后在浦东新区规划和土地管理局任党组成员、副局长、纪检组长，2015年7月调任浦东新区城市管理行政执法局党组成员、副局长、纪检组长，那年也是上海率先启动全市环境综合整治的第一年。
记者：您作为当时上海市，特别是浦东新区环境综合整治工作的直接参与者，能谈谈当时的一些工作情况吗？
陈会润：可以。我2015年7月调到执法局工作后，根据上海市委关于在全市全面开展环境综合整治的指示和要求，9月初，上海市委市政府在合庆镇勤奋村召开现场会，一方面部署推进合庆镇环境综合整治，一方面对全市加强违法建筑拆除和环境综合整治工作进行全面动员、全面部署。浦东区委、区政府高度重视，区委区政府主要领导和分管领导亲自挂帅，第一时间成立了由浦东新区城管执法局、政法委、发改委、建交委、财政局，公安分局、环保局、规土局等多个职能部门组成的现场办公工作小组，在合庆镇设立现场办公点。我作为工作小组的副组长，兼任浦东新区三违整治办副主任（编者注：2014年，浦东新区启动“三违”整治工作，并专门成立“三违”整治领导小组，对违法建筑、违法用地和违规种养开展整治），直接在合庆办公，全面打响了浦东新区环境综合整治“战役”的第一枪。
那么反过来说，当时合庆镇地情况又是怎样的？时任上海市委书记韩正曾说过“违法建筑猖獗、无证经营泛滥”。举个例子，合庆镇有个海升地块，这块土地由一家名为海升建设开发有限公司通过围垦滩涂取得的。2007年，海升将其中1120多亩土地分别承租给高远、宏良、畅成、汉鑫4家公司。这4大公司未经许可，搭建违法建筑28.95万平方米，是合庆地区违法建筑面积最大的区域。我们后来去调研排摸，发现海升地块共有19家物流仓储企业，849名从业人员，20万立方米的物资设备，以及710个集装箱，其中还有个加油站，层层转租现象非常严重。我称这块土地最起码是“五代同堂”。所以这个任务落在我肩上，我深知其中矛盾之多，风险之大。我把它视为一场硬仗，一场阵地战、攻坚战、拔点战。前有火焰山，后有万丈悬崖，还有地雷阵，这就是我每天的工作。
记者：您在拆违整治过程中有遇到过危险吗？
陈会润：有，太多了。例如，2016年在曹路镇整治时，有些人曾经想和我抡拳头。还有人打电话恐吓我，电话里跟我说：“我知道你家住哪里，你的家人我也知道。” 还有，我的车子，经常被划成＂大花脸＂。
说起来2015年对我来说很特殊。那年我母亲的身体很不好，我是家中的独子。所以那年常常晚上开车回山东，在家陪她一天，晚上开车回来，第三天正常上班。但到了那年10月29日，我正在开会，接到电话说母亲再次病危，这次是严重的心衰，心脏随时会停止跳动。我当天晚上11点开车赶回去。但母亲在抢救中一直昏迷不醒，直到11月7日凌晨一点，她走了。我18岁出来当兵，一直到母亲去世，和母亲相处的时间不到四年。但拆违工作已经在等我了。就在我办完丧事赶回上海途中，我们一个执法人员打电话给我说：“人民塘东侧有几家企业拒不合作，好多人正在闹事。”我马上赶了过去。果然，现场集聚了近百人，秩序十分混乱，几近失控。到达现场后，我立即采取了“引导+疏导+堵导”的方法，及时化解了危机，比较好地把问题解决了。
我们当时拆违就是这样，像一场拔河比赛，绳子两端可能是政府和企业，可能是工作和家庭，就看你能不能坚持到最后。但对我来说，越是难啃的对象，就越要迎难而上。整治过程中，我们经常是找企业直接谈，一家一家去，一天一天讲，节假日不间断，有时还联合多名律师，对他们进行普法宣传。我始终认为，困难面前，人永远比山高，脚永远比路长。所以这期间，虽然吃了很多苦、受了很多累、碰到很多风险，受过很多恐吓，但我问心无愧。
合庆勤奋村某违建企业拆违前
合庆勤奋村某违建企业拆违后
记者：从您的讲述中，我们能深深体会到环境综合整治这一工作的不易，不仅考验当地政府的胆识，对智慧也应该是一大考验吧？
陈会润：是的。当时在研究部署这项工作时，我就提出打赢这场仗，必须坚持“五个一”原则：一个组织、一班人马、一个政策、一个标准和一支队伍。结果，我这个想法一经提出就得到了区委领导的支持。在后来的整治过程中，这“五个一”贯穿始终。除此之外，我们还有三个秘诀。第一是宣传为先、攻心为上。通过和企业谈心，明确告知大家做要做合法的企业，必须考虑大局。第二是“树榜样、树标杆”，通过表扬其中一家公司的自拆行为，鞭策其他企业效仿。第三是充分做好法治宣传，对企业提出的问题当场解答，最终目的是让企业家明白，强拆、助拆、自拆，哪一种选择对他们最有利。
我们还广泛运用＂天上拍、地面巡＂的方法。其中，＂天上拍＂就是利用卫星照片和无人机等高科技手段对违建点进行锁定。
此外，要搞好环境综合整治，确保拆违工作平稳有序，不发生矛盾和问题，我还有一个体会就是要充分调动起群众积极性。2016年底，我从浦东新区城管局借调到新区河道整治办后，此后一年多的时间里，我的车跑了4.6万公里，浦东1622条段列入整治名录的河道，80%以上我都跑了一遍。有些河道被各种违建淹没、截断，怎么办？我们除了坚持“一把尺子、一个标准、一个口径、一个目标、一支队伍”的“五个一”工作原则，还在建立河长制的基础上，发动居民积极参与河道治理，形成“人人争当河长”的氛围。就这样，浦东一些村里的老党员、村民骨干开始成为治河“带头人”，带头拆违。除此之外，在整治航头镇盐铁塘这条千年古河时，我们还率先在上海进行公开招投标，引入外地的测绘公司，对河道两边的违建进行排查、摸底、认定、建立台账，为公开透明拆违奠定了坚实的基础，最后也得到了大家的认可。
整治前的航头镇盐铁塘
整治中的航头镇盐铁塘
整治后的航头镇盐铁塘
记者：从您的讲述中我们可以体会到环境综合整治是一块“难啃的硬骨头”，有时需要拿出壮士断腕的勇气，那么在您看来，浦东，乃至上海仍集中力量推进这些工作，其背后包含着当地政府哪些深远的考虑？
陈会润：在我看来，浦东新区的环境综合整治是绝对正确的。个人认为，这是一件功在当代，利在千秋，造福子孙的大好事，某种程度上，不仅树立了浦东的良好形象，而且也充分体现了人民至上的精神。
浦东乃至上海集中力量搞整治也并非就事论事，而是着眼于“补短板、促转型”，从根本上转变发展方式，为城市下一步发展创空间、打基础。这里就要说到上海这座城市的一大特点——超前意识很强，敢于硬碰硬，勇往直前。我们通过拆违复垦，恢复了农地生产能力或发挥了生态用地功能；通过减量化腾挪出的土地指标，支持规划建设区内新增项目落地，实现建设用地总量不增加、布局有优化、功能有提升、土地更集约。
现在来看，无论是算政治账、算经济账，还是算社会帐，这样的付出都是值得的。经过几年的治理，浦东现在的水清了、路平了、违建少了、臭气没了，环境美了，我记得曾有个美国房地产商来到浦东，看到我们的城市环境，就说：“这里比美国任何一个城市都好。”对此，我作为曾经有幸参与了这场战斗的一员，内心很欣慰，也很自豪。
合庆镇拆违现场
整治前的合庆镇勤奋村9号河东段
整治后的合庆镇勤奋村9号河东段
记者：您的讲述让我们深深感受到您对浦东的热爱，如果用一句话来总结您的感受，您准备说什么？
陈会润：上海可以说是我的第二故乡，我虽然无比热爱生我养我的齐鲁大地，但也十分热爱上海，就像我的微信名“把梦留给海“一样，寓意把我的梦想永远留给上海。如果用一句话来概括对上海，特别是对浦东的感悟是：红色的土地，改革的先锋；创新的摇篮，创业的天堂；经贸的中心，发展的龙头；人民的福地，复兴的希望，祝福上海，祝福浦东！
（大众网·海报新闻记者 闫明清 王茜）
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