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美国禁止移动应用程序抖音海外版(TikTok)在美运营一事持续发酵。特朗普签署行政令,称抖音海外版和微信美国国家安全构成威胁,将在45天后禁止任何美国公司或个人与TikTok母公司字节跳动以及微信所属的腾讯公司进行相关交易。

“赤裸裸的霸权行径”

对此,字节跳动回应称,这项行政命令会破坏全球企业对美国法治承诺的信任。如果美国政府不能给予公正的对待,将诉诸美国法院。腾讯公司发言人表示,腾讯正在评估该行政命令,以获得充分了解。

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对于美国政府的针对行为,中国外交部发言人汪文斌7日回应称,美方将一己私利凌驾于市场原则和国际规则之上,进行政治操作,换来的只能是自身道德滑坡、国家形象受损和国际信任赤字,最终也将自食其果。

他表示:“美方借口国家安全,频繁滥用国家力量,无理打压非美国企业,这是赤裸裸的霸权行径,中方坚决反对。我们也注意到,近期美国国内许多民众和国际社会很多人士都对美方有关做法提出批评和质疑。我们敦促美方认真倾听美国国内和国际社会的理性声音,纠正错误做法,不要将经济问题政治化,停止打压有关企业,为各国企业正常经营投资提供公平、公正、非歧视性的环境。”

此项新增行政命令有何影响?

据悉,微信在美国并不是主流的通信App。截至2019年9月,微信在美国的月活跃人数为148万,和排名第一的Facebook差了近70倍。虽然用户基数较小,但在这148万活跃用户中,有约37万名中国留学生,以及超过100万的在美工作中国人和海外华人。而微信几乎是他们和在中国的家人联系的唯一方式。除此之外,一些和中国公司有生意往来的美国人预计也将受影响。

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但值得注意的是,对字节跳动和腾讯的交易限定稍有不同。在点名针对微信的行政命令中,禁止与腾讯的交易限定在“与微信相关”的范围(tranctions related to WeChat),包括腾讯或其子公司开展的与微信有关的任何交易。

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根据目前微信提供的服务看,特朗普禁令中的“交易”行为可能包括微信红包、转账、公众号赞赏、支付和其它金融服务,以及微信在苹果和谷歌应用商店的广告,甚至是美国公司在微信平台的广告营销活动。值得一提的是,大部分有中国业务的美国企业,如可口可乐、星巴克、联合利华等,都有关联微信小程序和微信公众号业务。

在特朗普发布行政命令后,“Tencent”已经成为推特上的热词。许多美国用户担心,腾讯持股的众多游戏公司是否会受影响。腾讯的股价也一度应声下跌10%。但《洛杉矶时报》记者萨姆·迪安(Sam Dean)随后援引白宫官员的话表示,特朗普有关微信的行政禁令,仅限于与微信有关的交易,并不涉及腾讯的游戏业务。因此,腾讯100%持股的Riot Games公司,以及持股40%的Epic Games都不会受到影响。据悉这两家公司旗下的游戏《英雄联盟》(League of Leagues)和《堡垒之夜》(Fortnite)在美国都有广泛的用户群。

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目前尚不清楚的是,苹果和谷歌在中国的应用商店是否也必须在45天后下架这些应用,因为这些应用是由美国公司运营的。“鉴于微信在中国已经成为日常生活和商业的重要组成部分,这一举措对苹果在中国的业务来说也可能是灾难性的——例如,如果iPhone没有微信,销量可能会大幅下降,” 政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)地球技术主管保罗特里奥罗(Paul Triolo)说,禁止TikTok和微信的举措代表着“美国政府对消费科技领域进行了前所未有的干预”

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华盛顿智库新美国(New America)中国数字经济研究员格雷厄姆韦伯斯特(Graham Webster)甚至怀疑这些禁令能否得到实施。“中国公司使用应用程序确实存在隐私和网络问题,但如果你想处理这个问题,你应该有一个更广泛和更专业的方法。”

“美国的想法是,任何中国的东西都值得怀疑,”中国与全球化中心的高级研究员安迪(Andy Mok)说。“他们(中国企业)成为目标不是因为他们做了什么,而是因为他们是谁。

美国建立“清洁网络”的五大措施

即使只涉及微信业务,特朗普这一变本加厉打击中国科技企业的最新举动依然非常过分。法新社表示,这是美国与中国进行科技冷战的又一“分水岭时刻”。一些分析则认为,白宫针对TikTok给出45天的“限时令”,是为了向TikTok施压,为微软购买TikTok创造有利条件。

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此外,8月5日,美国国务卿蓬佩奥还宣布,美国政府将扩大净网行动(Clean Network)的范围,重点关注五个新的领域:洁净运营(Clean Carrier)、洁净商店(Clean Store)、洁净应用(Clean Apps)、洁净云(Clean Cloud)、洁净光缆(Clean Cable),将采取多种措施防止中国应用以及中国电信公司获取美国公民和企业的敏感信息。

具体措施有:取消中国通信公司在美国的营业执照、美国国内禁止中国App、禁止中国手机预装美国App、禁止中国公司提供云服务、禁止中国公司竞标海底电缆。路透社称,华盛顿方面正在采取更广泛、更迅速的行动,限制中国科技公司进入美国市场和服务消费者的途径。

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路透社报道称,在当天的记者会上蓬佩奥还点名包括华为、中国移动、百度、阿里巴巴在内的7家中国科技公司,彭博社认为,蓬佩奥的讲话并没有给出“最后通牒”也不具备约束力,但这代表特朗普政府对中国技术传播的限制在升级。对此,中国国务委员兼外交部长王毅8月5日接受新华社专访时表示,美国并没有资格打造什么“清洁国家联盟”,因为它自己早已满身污迹。

目前尚不清楚该计划何时实施以及如何执行。但科技媒体TechCrunch称,随着微软收购日期的临近,TikTok被禁的可能性似乎越来越小,但其他中国应用在美国也有很大的影响力,如社交应用微博、短视频应用Likee和Zynn等,而像SheIn这样的跨境电商公司也难保不会成为下一个靶子。此外,如果“净网计划”适用于OPPO、vivo、小米和其他中国手机制造商,它们可能会遭受与华为相同的挫折。

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