美丽瘦西湖。 资料图片
扬州网讯 (记者 嵇长青 胡俭 吴涛 张旭 钱伟陈高飞 嵇尚东 郑露莎 吴忠祥)扎实推进美丽扬州建设，持续提升民生幸福水平，着力实现高质量发展、高品质生活、高效能治理互促并进，让美丽幸福成为“强富美高”新扬州建设的鲜亮底色和鲜活模样，努力打造美丽江苏的现实样板……8月3日，扬州市委七届十次全会描绘了美丽幸福的“施工图”。
美丽需要汗水浇灌，幸福来自奋斗创造。连日来，从沿江到沿河，从开发园区到里下河腹地，到处升腾着一股奋力奔跑的力量。9个县（市、区）、功能区，纷纷对照“施工图”，挑重担、争示范，以比学赶超的精气神和强烈的时代使命感，共同擘画美丽幸福的新愿景。
仪征 办好世园会，做“美丽扬州”的新代言
今年以来，仪征高质量发展划出一道“上扬线”：上半年，实现地区生产总值354.7亿元，增长1.1%。移动数据中心、招商局金陵船舶等一批项目顺利落户，40个亿元以上产业项目集中开工，中星北斗、万有文旅等项目有序推进，腾讯数据中心部分服务器调试运行，汽车电子产业园一期建成投用……
“今年注定是不平凡的一年。”扬州市委常委、仪征市委书记王炳松说，发展遇到疫情，小康迎来收官，“两个五年”规划交替、“两个百年”目标交汇……面对严峻复杂的宏观形势，仪征人必须聚焦聚力、攻坚克难，勇挑重担、争当示范。
挑重担、争示范，项目建设当仁不让地摆在第一权重位置。
仪征市委、市政府给出了2020年目标：全年开工亿元以上产业项目80个、实施500万元以上技改项目80个；充分放大“一区三园”改革效益，加快汽车、新材料、大数据、文旅文创四大特色产业链式化、高端化发展，努力打造全国知名的汽车和新材料产业基地、华东有影响的大数据产业高地、长三角重要的旅游目的地。
美丽扬州，是一个令人向往的名字。
2021年世园会，给了仪征一个最好的代言机会。国际水准、时代特征、中国元素、扬州特色……世园会的办会要求，让仪征人铆足了劲。如今，世园会各项工程建设进度加快，年底主体建筑有望全部完工，展现世园之美。
一批城市“五老”改造在提速，重点片区在开发，生态景观功能及配套设施在提升，展现城市之美。
既要一城山水，也要乡村田园。
许多仪征人直言：这几年，农村的环境变干净了，水体变清爽了，高效农业园区多了，特色田园乡村恬静美好，颜值飙升，展现乡村之美。
如今，仪征正锲而不舍地推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快长江岸线综合治理，突出抓好大江风光带建设，实现环境持续好转、生态持续改善，展现生态之美。
绿水保持仪态，这是仪征的特质。青山再上征途，这是仪征的使命。
在“美丽扬州”建设中做“最棒拼图”
荷花飘香迎客来。
8月6日下午，全国莲藕绿色发展高端论坛在宝应举行，县委书记王逍霄专程赶来致辞，祝贺“莲藕研究院”成立。
中国荷藕之乡，宝应最亮的名片。宜业宜居，在这张名片上闪耀。
今年以来，宝应经济发展受疫情冲击比周边县市更加严重一点，企业复工复产基本上比周边迟两周时间，但上半年实现工业开票销售354亿元、入库税收9.2亿元，增幅均位居全市前列，提前半年完成市下达新开工8个工业重大项目认定计划，稳住了当地发展的基本盘。
“二季度，全县GDP增长为-0.4%，即将浮出水面。”王逍霄说，制造业是实体经济的根本，宝应始终坚持“项目为王、产业为纲、企业为本、服务为魂、税源为基”，以“五为”发展理念挺起县域经济发展的脊梁，夯实美丽幸福宝应建设的根基。
江淮交汇的地理气候、40.5公里的运河岸线，为宝应提供了丰富的优质淡水资源、优美的自然生态环境。
“宝应要追求发展与美丽同行，为努力打造美丽江苏的现实样板，做最美的拼图。”王逍霄说，“宝应境内河湖密布，拥有‘五湖四荡’，是里下河地区水面滩地面积最多的县份，要做好水经济、水生态、水文化的大文章。”
王逍霄表示，宝应要重点围绕大运河文化带建设，统筹做好治污、添绿、留白三篇文章，通过3-5年努力，将其打造成高品位、高水平的文化走廊、生态走廊、旅游走廊和绿色经济走廊。
“宝应不仅被纳入国家现代农业产业园创建管理体系名单，还入选国家新型城镇化建设示范城市名单，为宝应一体推进美丽宜居城市和美丽田园乡村建设赢得了巨大政策优势。”王逍霄说，“我们将把引导资金投向新基建和传统基础设施、生态环保、民生建设等领域。”
目前，宝应正在制订新一轮国土空间规划和镇村布局规划，让荷乡实现外在美与内在美相统一、城市美与乡村美相协调。
高邮 亮出“红黄旗”，推动招商引资走上“快车道”
8月5日，高邮市召开市委十一届九次全会，高邮市委书记韦峰提出了比好“四场赛”。第一场赛，是跑好项目建设“冲刺赛”。第二场赛，是决胜全面小康“收官赛”。第三场赛，是打赢文明创建“总决赛”。第四场赛，是谋好“十四五”发展“季前赛”。
“从去年四季度开始，高邮举行季度冲刺赛，对招商引资过程中排名前三位的乡镇园区奖红旗，排名末三位的颁黄旗。”韦峰说，奖励和倒逼同时进行，推动招商引资走上“快车道”。
围绕信息、签约、注册、开工、列统、竣工、达产等关键节点，闭环压茬推进招商项目促签约、签约项目促开工、开工项目促投产。十三个乡镇（园区）同台打擂，激发招商引资积极性。今年上半年，高邮市有3个列省重大项目全部开工建设；扬州“三新”工业项目新开工6个、完成进度位列扬州第2，新竣工7个、完成进度位列扬州第1，新达产14个、完成进度位列扬州第1。
今年是全面建成小康社会“收官之年”。韦峰说，小康不是数据上的小康，而要让老百姓更具幸福感、获得感。为此，高邮市持久发力。今年以来，高邮市使出一系列改善民生实招、硬举措：规范打造地摊经济“升级版”，落实援企稳岗政策，启用人民医院东区新院，争创国家“四好农村路”示范县，全面落实城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”、孤儿养育、退役军人服务等保障政策，有序推进房地产去库存……一项项举措带动“鱼米之乡”走向“幸福之城”。
高邮是一座历史文化名城，今年，是高邮争创全国文明城的攻坚年，全市上下喊出了“建设文化文明交相辉映的新高邮”的口号。如今的高邮，不管是主城区，还是偏远乡镇，都展露了新颜：街道更整洁了，乱搭乱建拆除了，河道更清澈了……
位于里下河地区的高邮，曾是经济发展的“洼地”，可从近几年的发展情况来看，有了明显进步。
“发展容不得半点等待，需要持续发力。”韦峰说，高邮市在“十四五”规划中，将注重研究确定主导产业、特色产业、新兴产业和重点园区的发展方向和目标任务，落实经济社会发展的主要政策和措施，谋划一批对高邮未来发展带动性、支撑性强的重大项目和工程。
江都 优化营商环境，亮出高质量发展“关键一招”
经过一季度的阵痛后，江都交出了一份喜人的经济发展期中答卷：
工业用电增幅全市第一；公共财政预算总量、增幅全市第一；5-7月，工业开票销售保持两位数增长，开票销售月当量超过100亿元；新开工、新竣工市级重大项目分别达14个、13个，分别完成全年目标的70%和62%……上半年，江都实现GDP488.1亿元，增幅较一季度回升9.3个百分点。
优化营商环境，是江都区推动高质量发展的“关键一招”。
7月24日，江都启动“513”新经济后备企业助跑计划，首批10家新经济后备企业得到政府部门“帮找订单、拓渠道，优先采购本地产品”的帮扶服务。
“江都将营造服务质量高、社会信用好、人文环境优的‘暖气候’，以亲商安商培育兴业沃土，以产业发展筑牢建设美丽幸福江都的根基。”江都区委书记张彤说。
梳理江都的产业板块，一批重点项目建设蓄势待发，一批园区正在比学赶超，勾勒出下半年经济发展的“施工图”：
江都经济开发区以进入全省省级开发区10强为目标，加快实施博创智能制造基地、宝冶高端装备等重大项目，目标完成工业开票销售500亿元；
高新区以争创省级高新区为目标，开工建设边缘智能应用及制造、领拓产业园等项目；
空港新城加快小熊飞机、游隼发动机等项目建设，光线电影世界一期影棚年底主体封顶；
商贸物流园开工建设红星益美广场等项目，蜂谷创业园入驻电商企业40家以上，形成电子商务、冷链物流等特色产业。
坚持生态优先、绿色发展，江都一直在努力。
作为南水北调东线水源地，江都近年来全力推进水环境污染防治，沿江沿河一个个湿地公园、生态公园相继呈现；上半年，江都水环境质量排名全省第一。
围绕美丽宜居城市和美丽田园乡村建设，江都文体旅融合发展的图景正在徐徐铺开。
以大运河文化带建设为靶心，仙女、大桥、邵伯等古镇加强空间联动、错位发展和优势互补，深度挖掘区域特色资源，打造运河水工、美食、文艺等文旅精品标识。
丁伙花木文化、吴桥乡土文化、郭村红色文化串线成珠，一批高品质田园乡村、创意农庄、休闲农场正破茧欲出。
邗江 突出项目“首位度”，打好招商“擂台赛”
“项目建设、招商引资是不断夯实美丽扬州的坚实基础，邗江将强化项目建设‘首位度’，打好招商引资‘擂台赛’，在‘量变+质变’中提升产业能级，在‘换挡+提速’中激发企业活力。”邗江区委书记钱峰表示。
2020年进入下半场，邗江项目建设在提速发力。
列省列市项目，抓开工、抢进度、强督查；在手在谈项目，加强跟踪落实，强化招商延伸服务，加快打通规划、用地等关键环节。
大项目、好项目落地开花，靠的是实打实的招引。邗江区委十二届九次全会专门就招商引资工作进行了重点安排。
“我们将精心组织招商引资‘擂台赛’，制定出台工作方案、考核意见，打造全员参与、百花竞放的邗江版本。”钱峰说，邗江正紧扣“两新一重”、市“323+1”先进制造业集群、“三主三特”等重点，梳细排实产业链图谱，主攻世界500强、央企国企、实力民企，力争突破一批强链补链扩链、孕育经济新增点的制造业项目。
项目招引是发展的活水源头。通过邗江招商引资攻略，可以观全貌。
——坚持领导带头招商、专业队伍招商、以商引商相结合，持续深耕基金招商，继续办好生物医药论坛、绿色装配式建筑发展大会等专题活动，确保全年新签约重点产业项目60个以上。
产业发展是美丽扬州的根基。通过产业发展模式创新，可以见追求。
——健全完善“专业园区+行业龙头+产业基金”的发展模式，积极抢抓新科技、新基建、新消费孕育的重大机遇，大力发展生物医药、微电子、航空制造等战略性新兴产业，高位起跳实现“裂变式”增长。
——主导产业要提质赋能，构建“大数据+人工智能+工业互联网”的智能制造体系，加快推进智能车间改造，奋力抢滩新能源汽车、“三电”零部件广袤蓝海。
企业壮大是幸福扬州的保障。通过本土企业培育发展，可以知温度。
——邗江将不断强化企业创新主体地位，培育“大中小”企业创新矩阵，集中优势资源重点打造龙头企业，聚焦细分领域靶向培养“单打冠军”，确保全年新增国家高新技术企业85家、科技型中小企业120家。
科技创新是美丽扬州的魅力。通过政产学研深度融合，可以感活力。
——邗江将持续深化与“双一流”高校、“国字号”科研院所交流合作，新增省级以上“三站三中心”10家、促成产学研合作项目100个。此外，引入“资金流”源头活水，加快构建创投风投、产业基金、上市融资等多元化科技金融体系，确保海昌新材年内上市，不断壮大资本市场的邗江板块。
广陵 建设“宜居宜游宜创”新广陵
“广陵的变化，绝不能满足于温吞水、一般性的变化，而必须是焕然一新、大步流星的决定性变化。”广陵区委书记潘学元在区委八届九次全会上向全区发出比学赶超、奋力奔跑的动员令。
决定性变化！需要多大的勇气、魄力、智慧。
这种勇气、魄力和智慧，从7月31日广陵区召开的产业社区优化发展专题会商会上再见端倪。
这次会商会聚焦打造现代工业经济综合体，推进主城区开发园区的理念创新、路径创新、模式创新。
“我们要将城市、园区和都市经济的各类元素注入到经开区的产业发展之中，努力走出一条‘生产、生活、生态’融合的开发园区高质量发展之路。”潘学元说。
去年以来，广陵区启动实施了“北优南拓”发展战略，在北区3.74平方公里范围内，实施“退二进三”，打造东部廖家沟品质新城；在南部拓展区24.5平方公里内，规划10平方公里生态保护区、2.7平方公里智慧新城、12平方公里产业社区。每个社区发展一个主导产业，招引10个工业企业，每个企业开票销售不低于10亿元，10个产业社区将会产生1000亿元的销售规模。
“今年工作已进入下半场，决胜高水平全面建成小康社会和‘十三五’规划收官已经到了临门一脚、最后冲刺的关键时刻。”潘学元说，区委八届九次全会发动全区党员干部掀起“比学赶超、奋力奔跑”的热潮，目的就是进一步聚焦“产业立区、项目强区、文化铸区、生态兴区”四大战略，共同将广陵建设成为活力四射的创新之城、古今辉映的魅力之城、水绿交融的美丽之城。
今年以来，无论是推进教育均衡化改革，育才、汶河、东关三大教育集团挂牌组建，还是“1+5”基层基础乡镇机构设置、审批执法权限下放、区乡指挥调度中心建设、基层干部待遇提升等改革措施顺利落地，抑或是广陵经济开发区“北优南拓”、国企组建等其他改革事项不断深化，都看得出广陵人“自我革命”的勇气和魄力。
“当下，一股改革创新的精气神正在全区涌动。”潘学元说，“我们精准实施‘三项机制’，出台改革创新风险备案制度，就是要为干事担当者撑腰鼓劲，以风清气正的政治生态，为建设‘宜居宜游宜创’新广陵提供有力保障。”
市经济技术开发区 致力打造宜居宜业、宜商宜创之区
“市开发区将在‘二次创业’中，致力打造宜居宜业、宜商宜创之区，在美丽幸福新征程中打头阵、作先锋。”市开发区党工委书记蒋爱祥表示。
产业发展是首要。市开发区对照全年目标，认真梳理排查，抢时间、争速度，狠抓各项工作落实，围绕项目指标、工业指标、外向型指标、财政指标、民生指标等，在各条线、各部门之间持续掀起比学赶超热潮。
“比发展，看谁进位争先步伐快；比服务，看谁优质高效评价高；比作为，看谁干事创业本领强，确保完成全年目标任务。”蒋爱祥说。
项目建设是命根。市开发区上下聚力招商引资的氛围已经初步形成，招商覆盖面不断扩大、有效投资信息源持续覆盖、项目落地转化率迅速提高。
“市开发区抓大企业大项目，特别是500强企业和列省项目储备，不放松对优质中小企业的招引和本土企业的培育；抓外资企业，不放松对内资、民营企业的引进。”蒋爱祥表示，按照推进产业基础高级化和产业链现代化的要求，积极引进补链扩链项目，加快产业集聚。
民生是根本。“市开发区围绕民生‘1号文件’，梳排36个重点民生事项，均按序时顺利推进。”蒋爱祥介绍，针对排查出的教育、卫生、社会保障、安置房建设等9项突出民生问题，明确责任，倒排序时，切实解决好关系群众切身利益的突出问题。
市开发区坚持生态优先，注重绿色发展，坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，统筹做好治污、添绿、留白三篇文章，加强沿江岸线综合整治与生态修复同步推进，加强蓝天、碧水、净土三大保卫战同步攻坚，农村黑臭水体整治重点工程已经启动。同时，市开发区坚持产城融合，打造美丽新区。结合“十四五”规划编制，围绕“以城聚产、以产兴城”，完善“两城三园一区”空间布局，统筹考虑生态保护、城镇布局、产业发展和基础设施建设，全面彰显开发区承载力、吸引力、竞争力。
蜀冈-瘦西湖风景名胜区 努力在美丽扬州实践中走在前列
“结合景区资源禀赋和发展阶段，蜀冈-瘦西湖风景名胜区将在新的起点上，树立导向、板块推进、系统谋划，建设更宜业、更宜居、更宜游的景区，努力在高质量发展的进程中、在美丽扬州的实践中走在前列、成为样板。”蜀冈-瘦西湖风景名胜区党工委书记汤卫华说。
旅游业是景区的支柱性产业，围绕“三都”品牌效应，景区正深入挖掘旅游发展潜能。夯实世界运河之都基础，以三湾大运河核心示范园建设为契机，加快推进大运河文化博物馆、大运河非遗文化街区建设，统筹推进运河科创文创板块、运河文化交流传播板块，力争把三湾片区打造成为全省乃至全国大运河文化带中的示范工程、引领项目。增强世界美食之都活力，不断丰富完善“三把刀”特色步行街旅游业态，创新实施美食品牌战略。厚植东亚文化之都底蕴，深化与日韩城市交流合作，加快推进瘦西湖（八怪）美术馆项目建设。
今年是国家级旅游度假区验收年，景区将深度开发夜间“水上游”“陆上游”双线模式，科学制定亮点纷呈的“四季旺游”节目单；立足扬州“文旅新地标”定位，全力推进北部华侨城一期、二期同期建设、同步建成；围绕打造“精致瘦西湖”目标，全面提升景区内外亮化工程，分区域多点位设置文艺演出；加大文创产品研发力度，加快推进红园地块改造提升，深度谋划傍花村改造提升方案，不断丰富长春路沿线旅游休闲功能；围绕打造旅游夜经济品牌定位，不断丰富“夜游、夜市、夜演”新业态，让夜游成为游客来扬必游项目。
在宜业方面，景区将立足资源禀赋和产业基础，推动大金融、大健康、科创、文创“两大两创”产业向高端化、专业化、特色化迈进。积极开展“双招双引”，坚持以产聚才、以才促产，围绕“创新链”完善“产业链”，紧扣“产业链”建强“人才链”，加大人才引进、培养和政策扶持力度。
在宜居方面，景区将更有温度地做好基础民生工作。一方面要提高社会保障质量，始终坚持就业优先，严格落实惠民政策，持续推进公办幼儿园和小学建设，优化景区教育设施布局，着力构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。另一方面提升生态宜居质感，重点打好污水处理提质增效“333”专项行动、黑臭水体治理、城市更新、城乡生活垃圾分类和治理、文明城市创建等五场硬仗。
生态科技新城
守住美丽“底色” 提升科创“成色”
“生态科技新城正按照市委‘高起点做好新城规划、精细化推进项目建设’的总体要求，围绕‘新城市中心’定位，加快‘三大片区’规划提升，超前谋划智慧城市建设，细化完善重要节点、重要项目方案，打造现代城市标杆。”生态科技新城党工委书记杨蓉说。
作为江广融合区开发主阵地、未来扬州对接长三角地区的“桥头堡”，这里将守住美丽“底色”、提升科创“成色”。
随着高铁今年通车，扬州将全面迈进高铁时代。生态科技新城未来会借助独特的交通便捷性，对标高铁商务区的发展经验，围绕扬州软件园、中国航空谷、国际创新设计区以及扬州中心等科创载体，围绕五大产业形成更好的产业集群和集聚效应，真正打造成为世界级的产业集群；围绕万福商务区的几大重点科创平台，进一步吸纳高端的科研人才，形成产业孵化的良好氛围，使新城成为扬州新兴科创名城建设的重要“发力点”。
生态科技新城管委会主任李林表示，新城将围绕“生态宜居”，将“七河八岛”独特的生态资源保护好利用好，将生态变为产业发展的基础，增加当地农民的就业机会，真正做到“打开窗口就是一幅风景画，打开大门就有源源不断的客人”。
围绕宜居宜业，新城正在大力发展科技研发、创意设计、商业商务、生产性服务业等现代服务业，加快新产业、新人才、新城市互动并进。按照都市高新区标准，发展总部经济、科技园区、高新技术产业，打造一批“博物馆式”示范工厂。大力推进文旅融合，加快环岛旅游综合开发、温泉度假开发、凤凰岛景区提升、凤凰山景区规划等项目建设。
“我们要把生态科技新城打造成扬州现代化实践的先进示范区，打造成生态科技宜居宜业的‘新城市中心’，同时让生态科技新城81平方公里成为长三角区域独有特色、独具魅力的生态中心岛。”杨蓉说。
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