8月5日，省法院党组书记、院长胡道才围绕营造法治化营商环境等工作，到驻马店泌阳县法院、确山县法院调研，并召开座谈会听取意见和建议。驻马店中院院长张社军参加调研。
在泌阳县法院，胡道才院长实地查看诉讼服务中心工作情况，询问该院涉企业民商事案件收结案数、平均审判用时、上诉案件移转周期、服判息诉率等，了解破产案件办理情况，要求进一步探索法院在服务优化营商环境中的新方法、新举措，依法公正高效处理涉企纠纷，为营造法治化营商环境贡献司法力量。在确山县法院，胡道才院长调研了自助立案系统应用、电子化集约送达平台、速裁工作室等情况，询问网上立案占比、电子送达数量、送达成功率等。
调研结束后，胡道才院长与驻马店市两级法院院长、法官代表进行了座谈交流。胡道才院长指出，近年来，驻马店市两级法院在党委坚强领导下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，许多工作走在全省法院前列，审判执行核心质效指标处于优良区间，案件繁简分流、庭审网络直播、裁判文书上网、涉党政机关案件执行、信访积案化解等方面措施有力，成绩突出，应给予充分肯定。
针对座谈中大家普遍关心的案多人少问题，胡道才院长指出，当前，案多人少矛盾在全省法院仍不同程度存在，短期内还会进一步突出。针对这一问题，既要靠优化审判人力资源配置来解决，更要靠改革的办法、靠信息化手段来破解。要加大案件繁简分流，大力推广简易程序、速裁程序适用，让简单案件得到快速办理；要积极参与诉源治理，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强与人民调解、综治中心的衔接，引导矛盾纠纷化解在法院之外，从源头上减少诉讼案件；要向智能化、信息化要效益，大力推广裁判文书智能生成、类案推送、电子送达等应用，最大限度将法官精力从简单的事务性工作中解放出来，集中精力解决疑难复杂问题，不断提高案件审判效率。
关于下一步工作，胡道才院长指出，各级法院要以营造市场化、法治化、国际化营商环境为抓手，推动法院各项工作取得新进展、审判执行质效取得新提高、法官队伍素质取得新提升。一要提高政治站位，充分认识营造法治化营商环境的极端重要性。中央及最高法院、省委、省委政法委都高度重视营造法治化营商环境工作。习近平总书记多次强调，“法治是最好的营商环境”，党中央、国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》指出，要落实《优化营商环境条例》，完善营商环境评价体系，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境；最高法院周强院长多次指出，要认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，充分发挥司法职能作用，依法保护产权和企业家合法权益，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为经济高质量发展提供有力司法服务和保障；省委十届十一次全会审议通过的《河南省做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》，对营造法治化营商环境工作也作出了全面、具体的部署；省委政法委专门在全省政法机关部署开展影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治。全省法院一定要从讲政治、讲大局的高度，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识营造法治化营商环境的重要意义。要充分认识到，营造法治化营商环境是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是服务高质量发展的重要举措，是做好“六稳”工作落实“六保”任务的内在要求，充分认识到法院在营造法治化营商环境中的职责使命，充分认识到营造法治化营商环境与法院各项审判执行工作、与队伍建设密切相关，把发挥司法职能促进和优化营商环境的切入点、结合点找得再准一点、做得再实一些，把法治固根本、稳预期、利长远的保障作用发挥得更充分一些，为我省营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境贡献法院力量。二要迅速补齐短板，切实解决影响法治化营商环境的突出问题。对营商环境评价体系中涉及法院工作的指标，“一把手”要高度重视，认真研判，特别是对涉企案件数量、涉企案件办理质量和用时等情况，要心中有数、烂熟于胸，在认真研究的基础上，查找短板和不足，有的放矢，靶向施策，精准发力。刑事审判方面，要严防刑事手段介入民事纠纷，严格遵循罪刑法定、疑罪从无原则，正确区分罪与非罪，有效保障民营企业家的人身安全、资金安全、财产安全，让企业家放心投资、安心经营；要以开展扫黑除恶专项斗争为牵引，依法严厉打击各类犯罪，为经济社会高质量发展保驾护航。民商事审判方面，要重点围绕“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”三项指标，聚焦减少涉诉企业解决纠纷的时间和成本，着眼解决案件审判用时长、执行效率不高等问题，加强流程节点监督管控，加大案件繁简分流，加强信息化技术应用，突出一审裁判的服判息诉率，进一步提升纠纷解决效率。要依法公正高效办理破产案件，积极推动破产重整和解、畅通执行转破产渠道等，盘活企业资产，纾解企业困难，帮助化解危机、脱困重生。行政审判方面，要围绕服务深化“放管服”改革，坚持依法、平等、全面保护原则，依法纠正以各种监督检查名义非法干预企业自主经营权等多头执法、任性执法问题，强化实质性化解行政争议，助推法治政府和政务诚信建设，优化发展软环境。执行工作方面，要加大执行力度，快速实现胜诉企业的权利，这是最有效的“执行合同”，同时，要树立谦抑审慎善意文明理念，从有利于企业生存发展、有利于保障员工生计角度出发，依法审慎适用强制执行措施，禁止超标的超范围查封、扣押、冻结涉案财物，尽可能采取“活封”“活扣”等灵活手段，释放有效财产的社会价值，最大限度降低司法办案对企业正常生产经营的影响。列入“失信名单”的条件要说清楚、讲明白，不该“纳失”的、已经履行义务的，要依法尽快屏蔽、退出，让企业恢复正常经营。三要把队伍建设牢牢抓在手上，树立法院和法官良好形象。要不断强化思想政治教育、廉洁教育、警示教育，充分发挥反面典型警示作用，以身边事教育身边人，帮助干警从灵魂深处筑牢拒腐防变的思想防线。法院领导干部要严格自律，率先垂范，用铁的纪律约束自己，严格把握正常监督与不当干预案件的界线，该监督的要敢于监督、善于监督，不该干预的坚决不干预过问。要严格落实防止干预司法“三个规定”，如实填写干预过问情况，让铁规戒律真正发挥威力，努力营造良好政治生态、司法生态。要坚持从严查处力度不减、零容忍态度不变，教育干警知敬畏、存戒惧，坚决守住公正廉洁司法的底线。
期间，胡道才院长一行还到泌阳县法院陈庄人民法庭进行调研，了解法庭案件类型、人员配置、干警食堂情况，鼓励大家扎根基层一线，充分发挥立足基层、贴近群众的优势，积极参与社会治理，加强诉源治理、诉调对接，将矛盾化解在基层，有效促进社会和谐稳定。（驻马店中院）
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