人民银行茌平支行开拓思维模式，发挥政治资源优势和人力资本强势，指导法人金融机构推出实践“优秀企业家信用贷”“荣誉信用贷”“科技人才信用贷”。这“三款信用贷”作为信用贷款货币政策直达工具的重要实施手段，体现出政治理念鲜明、金融站位明确、市场运作明晰“三明”特征，把政治人力资源和货币资本有型对接，让荣誉动起来，让人力资本活起来。打破过度依赖担保抵押、风控理念机械、担保资源萎缩、政治资源优势发挥不足等制约瓶颈，开辟赋能六稳六保融资新方式。
一、弘扬企业家精神的优秀企业家信用贷
2017年9月8日，中共中央、国务院下发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》、2019年4月8日下发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，对中国企业家精神高度概括了“爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、专注品质、追求卓越、履行职责、敢于担当、服务社会”36字方针。。这些核心标志，完全符合信用贷款的基本要求。今年来，人民银行茌平支行指导、督导辖内法人金融机构与工信局、发改局、文明办相结合，对取得各级命名的优秀企业家，实践无抵押无担保的信用贷款，其中，对小微企业优秀企业家实行重点倾斜。 一是考虑企业型别，进行分类对优秀企业家指标设定。即大型企业、中型企业、小微企业。指标设定偏好重点集中中小微企业。实施综合性指标考核，不再把税收多少做为评定的唯一指标；二是评委审定，遴选候选名单；三是社会公示；四是区长办公会确定，颁证挂牌；五是由主管部门向辖内银行推荐；六是实行优秀企业家银行授信督办、督导制度；七是实践优秀企业家个人纯信用授信和所在企业纯信用授信方式。暂定大型企业授信上限1000万元、小微企业500万元；八是对承办优秀企业家信用贷款的银行实行荣誉表彰和财政类存款倾斜，适度资金奖励。
二、支持乡村振兴的荣誉信用贷
为强化党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》贯彻落实力度，进一步加强改进惠农金融服务，有效改进摆脱三农信贷抵押难、担保难的困境，同时结合金融信用生态环境建设不断推进和失信惩戒机制不断完善的有利条件，在全县范围内实践推行无抵押、无担保的“荣誉贷”信用贷款品种，充分发挥金融支持乡村振兴生力军作用，创新简捷实用的信贷手段，极大扩展金融服务乡村振兴战略的广度。一是确立荣誉信用贷性质，为个人或企业主生产经营性贷款；二是借款人或企业主准入条件。借款人必须取得乡镇级以上的荣誉称号，具备荣誉证书。荣誉称号包括：模范党员、模范团员、农村好青年、先进工作者、致富带头人、劳动模范、人大代表或政协委员、巾帼英雄、文明村民、和谐家庭、行政或部队三等功及三等功以上获得者，支部书记、村委会主任；三是荣誉信用贷重点向种养殖专业户、土地流转、农民专业合作社、农副产品链条加工、个体工商户，小微型企业主等倾斜。授信最高限额可控制在100万元以内，根据实践情况，可逐步扩大授信限额；四是强化保障措施。
荣誉信用贷实践银行与文明办、宣传部、工会、团委、妇联等部门形成联动或联合行文，鼓励笃守诚信、崇尚荣誉，同时，对失信者（不可抗拒自然灾害除外）实行撤销荣誉称号并对今后评先评优进行限制，荣誉信用贷具备积极的部门联动归属；五是年度实行两单制。一方面公示红名单，对守信者进行表扬；另一方面，公布黑名单，对失信者进行惩戒，完善荣誉信用贷广泛的公共监督归。
三、发挥科技力量的科技人才贷
科技人才是第一资源，人才资源转化为生产力，其价值才能充分体现。货币资本就是这种转换的枢纽。人行茌平支行指导、引导、督导两个法人银行机构，与科技局、商务局联合，对科技人才的智能、贡献程度、技术水准、科技发明、专利等六大维度进行量化、量价，实践授信支持，实现人气和人力地聚集，把人才贷升级至人才带，体现人才有价。一是由科技局、商务局登记全区人才情况，进行分级、分类、分业信息梳理；二是突出研究生以上学历、高级职称、社会贡献、成果转换、技术专利、技术水准、收入状态、政治信念、资信状况、市场趋势等20项具体指标权重设定；三是根据筛选名单，对20项指标进行百分评估，其中，政治信念、资信状态优劣实施一票否决。评估得分60分，为授信准入底线；四是暂时确定授信高限为500万元。
四、取得的效果
全区有各级政府命名的优秀企业家150名，其中，小微企业124名。截至7月末，进入授信通道的7名，授信准备1800万元，完成贷款对接720万元；全区具备荣誉信用贷资质的12200人，其中，进入授信通道的244人，授信准备1500万元，完成贷款对接700万元；全区有科技研发人员678人，其中，进入授信通道的24人，授信准备2100万元，完成贷款对接430万元。
（文/刘波 娄天一 杜军 配图编辑/史奎华）
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