黄陂区加强还建房建设、办证工作，八大街道、150多个小区将受益|还建房|黄陂区

近年来，黄陂区持续加强还建房建设、还建房办证两方面内容。还建房建设取得了实质性进展，办证工作实现了“零”的突破。

2019年初，全区有各类还建项目28个，需还建10145户，房屋套数19397套，涉及到前川、横店、武湖、天河、盘龙城等五个街道。截至2019年底，已完成还建房交付使用项目20个，安置还建户6308户，还建房屋11524套，分别占总数的71.4%、62.2%、59.4%。达到了市政府重点办规定的还建房交房年度目标任务要求。

还建房办理不动产证实现了“零”的突破。据不完全调查统计，全区历所来各类已建、在建、旧改类还建房未办理不动产登记项目82个，涉及住房43080户，房屋71954套。项目涉及横店、天河、武湖、前川、滠口、盘龙城等六个街道。

还建房办理不动产证难是我区在加快城镇化和城市建设推进过程中极为突出的矛盾。为实现还建房办证“零”的突破，区工作专班在82个项目中选取了3个手续较为齐全的项目作为办证试点，其中，滠口街湖景佳园一期项目于近期完成建盘、出具分户图、不动产首次登记，到武汉市民之家窗口办理不动产权证（大证），住户可依据楼盘首次登记申办个人不动产登记（分割办证）。

一是建立联席会议机制。联席会议由分管副区长牵头，区自然资源和规划等部门及街道参加，全年召开八次联席会议，对还建房建设与办证中存在的问题进行研究，对下段工作进行部署，形成了街道为责任主体、部门支持配合的联动工作机制。

二是统筹加快还建房建设。对28个还建项目，对每个项目确定了交房时间，各街道按照交房的时间节点，着力解决项目在建设过程中涉及的工程进度、基础设施、资金缴付、水电配套、房屋分配等各类问题，各街道倒排工期推进工作，确保了年底前应交付的20个还建项目实现了交付，极大地缓解了拆迁户长期处于过渡状况所引发的矛盾，为群众安居乐业创造了必要条件。

三是优先谋划好还建选址与用地。着眼于还建房的长远与总体布局，区规划部门根据全区未来各类项目建设需要拆迁的区域、拆迁面积、安置人口等情况，结合总体规划，优先做好还建点选址论证，已明确了前川等5个重点建设区域的还建点选址20余处，用地面积2175亩，可还建房屋362.5万方。在罗汉街等3个一般建设区域规划还建选址近20处。优先保障还建用地，今年共完成了7个还建用地申报，涉及用地585亩。

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四是开展货币化补偿安置试点。在区工作专班的指导下，横店街积极探索货币化补偿安置工作路径，拟定引导鼓励拆迁对象接受货币化补偿安置方案草案。计划通过试点，探索我区补偿安置工作的多途径。

五是先易后难，解决历史遗留办证问题有新突破。办理专班选取了部分前期供地、施工手续比较齐全，但因资金问题无法办证的还建房项目重点分析、加紧推进。滠口街湖景佳园一期项目、滠水春晓项目、前川街老三街二期94亩项目等均在抓紧完善办证手续。其中，滠口街湖景佳园一期项目已办理了不动产权总证。一期楼盘23万方，住房2024套，随后受理还建户不动产权证办证申请。试点工作将在认真总结的基础上不断探索，优化路径，力争2020年在全区推开。

部分困难

一是前期用地、规划审批手续不全。近年来，我区经济社会快速发展，南部区域“三旧”改造快速推进，天河机场三期、汉孝城际铁路、轨道交通1号线、2号线、21号线、四环线北环线、江北快速公路、临空产业园等国家和省市区重点项目相续开工建设，以致我区房屋拆迁体量大，还建安置任务重。为了维护社会和谐稳定，保证群众合法权益，大部分还建项目在前期征地、供地和规划审批手续不全的情况下先行开展建设并安置，导致后期不动产权证难以办理，另有部分项目由于还建房建设年度早，前期手续未办理或已经遗失，给后期项目办证带来了困难。

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验收手续不全。不少还建项目建设年度较早，随着相关规范标准的不断出台，建造时的规划、消防等已无法满足目前的验收要求，所涉及的六个街道（开发区）建设时间较早的还建小区，均不同程度存在着项目难以验收合格的问题，导致还建房难以办证。三是房屋建筑超规划。由于拆迁规模大，为了妥善安置拆迁户，不少还建项目都存在着超规划设计建造的情况，甚至超出用地红线建设范围，导致后期规划无法验收，办证出现困难。四是部分费用未交。大部分还建项目原项目概算中未将相关规费列入，但现在由于办理不动产权证需要缴纳相关规费，因资金不足无法缴纳，导致项目无法办证。

下步打算

下一步，进一步做好以下工作：

一是完善相关手续。对尚未取得土地使用权证的还建项目，由各项目主体继续申请用地手续，用地部门迅速完善用地相关手续。对已取得土地使用权证的项目，参照武政规〔2013〕8号文及武政规〔2019〕17号文的要求执行。

二是加快相关规费的拨付。对于部分欠费的还建房项目，加快相关规费的拨付，提高资金拨付效率，确保还建房能顺利办理不动产权证。