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中美越发脱钩，未来的西安就会越发重要。从某种程度上来讲，在“以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展”新格局中，西安才是真正的大国心脏。
作者：黄汉城
来源：旺角黄汉城（ID：zgtrendPlus）
西安是被严重低估的“废都”。相信我，它的GDP可能早已突破一万亿元。若加上军工企业的产值，西安GDP有可能反超南通、福州、合肥、济南、东莞和泉州，进入全国前二十。
在今天的新铁幕之下，很多事情需要得到重新的认识。
这座国防科技实力仅次于北京，排名全国第二的城市，远比沿海的互联网之都杭州、世界工厂佛山、民族工商业发源地无锡要重要得多。
它虽然不是经济上最顶尖的城市，但是在政治上却拥有无可比拟的战略性意义。这是别人多几座摩天大楼，高多少亿GDP都无法相比较的。
中美越发脱钩，未来的西安就会越发重要。
从某种程度上来讲，在“以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展”新格局中，西安才是真正的大国心脏。
底色
中国两千年历史看西安，五百年看北京，一百年看上海，二十年看深圳。
作为十三朝古都，西安浸染在皇城文化中的时间很长。以至于到今天为止，这座城市仍然跟现代的帝都北京，十分相像。
城市格局以对称、规整的方式，一圈一圈的往外扩散。按道理说，越靠近城墙与护城河的地方，越是城市的心脏，寸土寸金。
不过，市中心新城区却有一大片土地，聚集了相当多的军工企业——
（新城区横跨明城墙内外，属于陕西省政治中心，西安三大中心城区之一）
离陕西省政府仅仅 五公里多的地方，有片叫幸福路的老工业区。从高空俯瞰，你会发现这里布满了星罗棋布的军工厂，昆仑、黄河、西光、华山、秦川、东方。
每一家军工厂的占地面积都硕大无比，动不动就几十上百万平方米。 一股高墙深院，密不透风的感觉。
市中心地带盘踞着如此多的军工企业用地，放全国大城市当中，是非常罕见的格局。
或许是和平时代过久了，很多人都忘了西安作为“军工大市”的底色。
陕西省的军工规模全国第一，而西安作为省会，又集聚了全省一半以上的军工企业，从业人员20余万人。
这里集聚了中国航天的1/3、航空的1/4的科研单位和生产力量，是中国航天航空动力之乡、中国兵器工业重镇。整座城市的国防科技实力仅次于北京，排名全国第二。
所以，我们绝不能以普通的视角来看待西安。 军工体系，在十三朝古都体内有多么特殊，我举个例子你就明白了。
位于西安东北方向四十多公里，有一块飞地叫做阎良区。这是中国唯一、亚洲最大的集飞机设计、生产、试飞、培训等为一体的航空城。
（阎良区的特色，路上堵飞机）
与其把它说西安下边的一个行政区，我个人觉得倒不如说是中国航空工业集团的西安分舵。
为什么这么讲？
因为撑起航空城命脉的最重要几个主体，西飞工业集团、第一飞机设计研究院、中国飞行试验研究院、飞机强度研究所等，都隶属于中国航空工业集团。
从经济上来看，2018年,以这几家单位为核心的航空产业，创造增加值110亿元,占全区生产总值比重44%。
从人口上来看，阎良区有航空科技人才2.6万人、中高级科技人才8400多人、突出贡献的科技专家200多人。按照户均3人计算的话，阎良区跟航空体制有关联的人数就达到10.38万人，占全区总人口的三分之一。
一个央企，几乎就掌控了阎良的半个天下啊！
误解
过去，很多人会拿GDP数据来嘲笑西安，说它没有资格担负国家中心城市之重。
从公开数据来看，西安去年的GDP为9321亿元，排名全国第24名。在9个国家中心城市当中，确实是唯一一个GDP未破万亿的城市。
但是如果我们真的去较真的话，西安的GDP可能早已突破一万亿元了，在国内至少能够排到18名左右。
为什么这么说呢？因为西安作为一个军工大市，其实有很多军工业的产值并没有纳入地方国民经济统计的。
西安军工企业生产的东西可以分为两种，一种是兵器弹药、战斗机、雷达等军品，一种是民品，比如新舟ARJ21支线客机、C919大飞机的零部件等。
民品还好说，有多少算多少。但受到保密规定的限制，军品漏统非常多。我给大家说几个数据感受一下。
2015年西安有48 家军工保密单位，可以提供相对完整资料的只有8家，剩下的 40 家企业因涉及保密而拒绝提供相关资料。因此，这些企业的生产活动很多都没有纳入地方国民经济统计。
前几天我去西安演讲，新城区一位干部告诉我，幸福路上的昆仑、黄河等军工厂，多数隶属于中国兵器工业集团，或者中国兵器装备集团 。“这几年连民品都不纳入GDP统计了，所以跟他们的走动就更少了”。
众所周知，陕西的军工规模位列全国首位，没有比它更强的省市区了。但是2015年陕西军工业公开的工业总产值仅有790亿元。
与此形成鲜明对比的是，同期重庆全部军工总产值为3000亿元。这个差距有多大，说明陕西和西安的漏统有多么严重。
不管工业制造还是服务业，军工企业所创造的大量GDP和社会财富是隐藏起来的。所以我觉得，西安真正的实力远远不止9300多亿元，加个几百亿应该没有问题。
如果把这些都算进去，西安GDP可能早已突破一万亿元，至少是可以挤入前二十名的。
在我看来，西安绝对有资格作为国家中心城市。
这座城市生产了诸多国之重器：轰-6、飞豹、空警-2000，运-20以及长征系列所有运载火箭的发动机等。它还是全国唯一拥有完整卫星产业链的地区。
如果说大连、上海、广州修建的航空母舰、巡洋舰等舰艇，是在推动中国成为海权强国的话，那么，西安就是中国争夺制空权的一大支点。
（2016年6月近千名航空人欢送大国鲲鹏运-20出嫁 来源：西飞集团官网）
（蓝天勇士"飞豹"，是中国首次自主研发的双座双发超音速全天候歼击轰炸机，荣获国家科技进步特等奖。来源：西飞集团官网）
二战的时候，海上力量的强弱，往往决定了战争胜负的走向。像美日之间的太平洋战争，本质上就是两只海军之间的对抗。谁的军舰先消耗完，谁就失去了争夺据点、武器运输的能力。
而欧洲这边，同盟国与轴心国都试图用庞大的海上力量，去封锁住对方的海岸线，切断进出口贸易，使得敌国的经济陷入内循环，崩塌离析。
在那个时候，蓝水海军是大国的标志。
但进入冷战时期，1957年苏联发射了人类第一颗卫星之后，世界的规则就改变了。 在进攻与防御上，空中霸权似乎拥有比航空母舰、潜艇更为基础性的大局作用。
能不能不费一兵一卒侦查敌国重大军情，能不能给弹道导弹提供轨迹精准度0.5米以下的精准导航，能不能在高空拦截核导弹，能不能在茫茫大海中捅破航母战斗群这一个预警黑洞，都取决于国家在航天航空的布局水平。
西安所研制的长征系列型号火箭发动机，能运用到北斗卫星发射、洲际导弹、载人航天等各类工程上，可以说是基础中的基础，核心中的核心。
它的推力，寿命等性能，直接决定了中国夺取制空、制天权的边界，能够推进到多远的地方。
（来源:网络）
这才是真正的大国重器啊。正是西安、大连这一类城市的存在，让中国有了守护国门的底气。
他们虽然不是经济上最顶尖的城市，但是在政治上却拥有无可比拟的战略性意义。这是别人多几座摩天大楼，高多少亿GDP都无法相比较的。
牺牲
西安作为一个军工大市，其实是国家意志的布局，从计划经济时代遗留下来的。
这使得西安在国家战略意图当中，占据了一个相当重要的位置，在政治上可以说是受益的。像西安能够被选定为国家中心城市，国防工业雄厚应该就是原因之一。
但是在经济上，这一点却是吃亏的。
因为西安必须把最好的资源、最好的人才都倾入航天航空业等军工业中。这些产业相比汽车制造、电子信息产业来说，对于经济的拉动作用是要弱很多的。
要知道，航天航空号称工业上的“皇冠”，是一个非常高端的小众市场，不像汽车制造业那样是一个大众市场。
有人统计过，一个年交付量为450架的飞机制造企业，吸纳就业人数只有1万人，产值只有150亿元。
别看450架很少，这个数量已经非常了不起了。2015年ARJ21支线喷气客机交付使用，5年时间里总共收到600架左右的订单。2017年C919国产大飞机首飞成功，3年里收到的订单数就1000架左右。
虽然飞机的单价很贵很高，但是数量太少了，跟一年两千多万辆产销量的乘用车市场根本没法比。所以它的产值就是这样一个水平。
而汽车制造业号称工业中的工业，几乎覆盖了所有制造业部门，涉及冶金、石化、橡胶、玻璃、电子等等，产业链条特别长，对经济的刺激作用非常明显。
以成都的一汽大众为例。这个工厂一年产量70万辆左右，产值500多亿元，带动相关产业就业人数超过30万人！
我查过一个数据，西安军工单位有20余万从业人员，其中科研人员数万人。
这么多年来，西安花费那么多的人力物力投入国防研发，攻克了一个个世纪技术难题，所换取的“经济回报”其实并不高。
因为这些用在了封闭的军事国防上，而不是商业运用上，没有深入嵌入社会经济结构当中，及时、完整地反映到GDP账单上。
一句话，西安的投入与产出并不成正比。
社会资源的总盘子是有限的，大量的人才和物力涌入军工业，无形当中一定会拖慢其他产业的发展速度。
你想想， 今天对于地方经济来说，最大的两个工业支柱其实就是电子信息和汽车制造业。城市之间的经济差距，大体上来讲就是由这两个产业的强弱所决定的。
（电子信息和汽车制造业的强弱，能够大致决定城市之间的GDP差距）
如果西安的这些人才和资金，从一开始就投入到电子信息产业或者汽车制造业，对于GDP的拉动能不香吗？
除此之外，就像我上文所言，由于计划经济时代遗留下的布局，西安市中心的黄金位置被军工企业所占据。
地段是不可复制的，中央商务区进不来了，只能要跑到很远很远的地方布局。这本身就会造成经济上的不效率，让西安每年付出更多无用的时间成本和交易成本。
而且，这些市中心的军工企业因为产业的特殊性，不仅所创造的公开GDP并不高，还基本上不纳税，对地方政府的财政贡献较少。
如果早些时候，这些宝贵的土地能够腾挪出来，用于发展现代服务业和总部经济，西安就能斩获大量的GDP和税收，用于城市滚动发展。今天的经济体量，也就有很大的机会超过佛山，比肩郑州。
这是相当可惜的一点。
珠三角的东莞、佛山，这两座城市基本上没啥国防工业，不生产一颗子弹，所有的精力、土地和资源，都可以用来发展有广阔市场空间的产业，迅速成长为世界工厂。
西安可做不到的啊。它承担了无法推卸的国防重任，必须把大量的资源分配给航天航空为代表的军工业，导致了西安其他产业从一开始就受到无形挤压。
军工大市的底色，并不是西安自身的选择，而是国家意志的布局。但恰恰是这个自上而下的决定，导致了今天西安明面上的GDP尚未突破一万亿。
从这个角度上来讲，西安是做出了牺牲的。
西安远离沿海，深居大西北。
这个地理位置放在往常，是一个缺陷和短板。放在国际形势剧烈变化的情况下，则是相当纵深的战略回旋空间。
这也是为什么1950年代苏联援建156项工程，西安会获得16项之多的原因（里头有大量的军工厂）。
今天，中美脱钩已成大势。中国启动了“以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展”新格局。
在这样的大背景下，西安的城市地位可能会得到重新的估值。
但不管怎么样，我希望西安就是西安。它应该是守护国门安全的大国心脏，而不是被用来当做出鞘的利剑。
唯有此，才是大国之幸。
参考文献：
李雯佳， 张琳：《“追赶超越”背景下陕西军民融合发展问题研究》
赵忆宁：《大国工程》
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