为充分发挥乡级特困人员供养服务设施(敬老院)在养老服务体系建设中的支撑作用，桐河乡党委、政府多措并举、科学布局、均衡配置，从设施设备的“硬件”提升和管理服务的“软件”全系统打造完善的乡级养老服务兜底保障服务网络。
完善基础设施设备。桐河乡敬老院按单层平房、四合院式建筑理念进行设计、建设。住房为两人标准间，独立的卫生间、洗浴间，液晶电视、空调、直饮水机等设施齐全，室外健身器材、活动绿地、医务室、室内娱乐室、餐厅一应俱全。
持续强化内部管理。加强敬老院机构负责人、照护人员的能力建设。每月进行一次护理人员培训，每年培训不低于50小时，逐步打造一支政治素质过硬、照护能力强、富有为民服务情怀的管理服务队伍。做好敬老院入住老人的名单和各项身体指标登记工作，制定《敬老院管理制度细则》、《敬老院工作人员岗位职责》等相关制度。
提升日常服务质量。一是要求工作人员熟悉掌握老年人健康管理、疾病护理的专业知识，明确服务对象、服务内容和服务质量。二是实行分级护理制，对能自理、半自理、不能自理的老人实行分级护理并详细记录生活照料每日登记表。三是严格执行日常护理服务程序化，定期进行理发、剪指甲、被褥晾晒、室内外消毒杀菌等工作。四是每周制定一次食谱，保证一周菜品不重复，讲究营养，科学配菜。
推广“两院”协作模式。敬老院和乡卫生院协调合作，定期上门为老人进行全面健康体检，为他们建立健康档案，时刻掌握他们的身体状况。同时，卫生院为老人们开通绿色通道，有需要将迅速派出救护车送医院进行救治。
鼓励社会力量参与。桐河乡在坚持乡党委、政府推动养老事业发展的同时，积极号召在外的爱心人士和当地爱心企业、志愿服务者加入到敬老、爱老队伍中，创设社会力量参与养老服务发展环境，推动桐河乡养老事业稳步发展。
全方位开展监督监管。桐河乡党委、政府将严格执行国家关于养老服务政策要求，加强养老服务领域的监督管理。一是摸清养老底数。对全乡特殊困难老人、养老服务设施分布利用、养老服务需求等情况广泛调研全面摸清全乡养老工作底数。二是开展星级评定，建立惩处机制。出台《桐河乡养老机构等级评定管理办法》，对所有敬老院开展星级评定，奖优罚劣;将未按照乡党委、政府下达要求执行的敬老院进行通报，迅速整顿。三是实施全域党建，加强敬老院的党建工作建设。(记者 刘振伟 通讯员 韩冬彦)
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