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勉县发布消息:8月5日,陕西勉县召开撤县设市工作推进会,会议确定建议新市名使用“沔州市”,备用市名使用“沔水市”,将按程序对新市名进行上报。

值得注意的是,勉县此前曾拟定使用“定军山市”。对此,勉县发布介绍,2020年5月,县委、县政府就勉县撤县设市后拟定市名征询意见,认为勉县改市后命名为“定军山市",可能引起舆论和公众广泛质疑;相关部门认为不妥,违反地名管理有关规定。建议考虑使用“沔”字以接续历史文脉。

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勉县“一把手”在会上要求,各相关部门要加强与省市相应部门的沟通对接,争取省市各部门对勉县撤县设市工作的支持和帮助;要确保在今年10月之前完成各项资料的收集汇总和上报工作。同时,要抽调工作人员组成专项专班,强力推进撤县设市工作。

不过,随后包括勉县发布等当地官方媒体又删除了该稿件,这说明最终是否确定上报使用“沔州市”,备用名“沔水市”,弃用“定军山市”,还存争议、需再议,有变数。

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摄影:唐鹏

公开资料显示,勉县曾于1995年和2011年就曾提出过撤县设市的申请,均因国家政策调整被搁置。

直至2016年3月陕西省行政区划调整会后,勉县撤县设市工作再次正式启动。

2016年6月27日,勉县召开县政府第10次常务会议,会议听取了县民政局关于陕西全省行政区划调整协调会议精神及勉县撤县设市有关问题的汇报。6月30日,勉县撤县设市领导小组办公室(勉县民政局代)发布了《关于勉县撤县设市公开征集市名的通告》,于7月1日至7月10日面向全社会开展撤县设市城市名称征集活动。并提出了多项命名原则:不以人名命名,不得用外国地名命名;注重体现我县的历史底蕴、文化传统、区位特色和社会特征;不应和其他市同名,并避免同音等。此外,专门提到,勉县县政府已初步将市名拟定为定军山市。

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2019年勉县撤县设市工作取得实质性突破,特别是撤县设市指标中的经济指标,人均地方级一般公共财政预算收入这项最有难度的竞争性指标排名达标(2018年度在全省72个县排名 26位,2019年度在全省72个县排名24位),至此,该县撤县设市四大类21项指标连续两年全面达标,这是勉县再次提出撤县设市目标后,最接近成功的一次。

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| 定军山 |

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| 武侯墓 |

然而,勉县撤县设市更名初定“定军山市”一经发布便引发巨大争议。有人就指出,虽然定军山的名气较大,但只反映了一场战役,含义单一,无法涵盖勉县厚重的历史。

据勉县官方介绍,三国时期,一代智星诸葛亮在定军山下设八阵图、制木牛流马,八年屯兵,五次北伐,留下了丰富的历史文化积淀。事实上,除“定军山市”之外,“武侯市”、“诸葛市”、“三国市”、“沔水市”、“定军市”、“沔州市”等名均曾出现在改名备选之列。

1996年,民政部印发《地名管理条例实施细则》,补充了地名命名更名等详细规定。要求地名的命名,除了应避免重名或使用同音字和生僻字以外,还应反映当地人文或自然地理特征、使用规范的汉字或少数民族文字,其它的规则包括不以外国人名、地名命名等。此外,申报地名的命名、更名时,应将命名、更名的理由及拟采用的新名的含义、来源等一并加以说明。

显然,“武侯市”、“诸葛市”、“三国市”均不符合要求,毕竟全国有那么多武侯祠,这争议更大。

这是一次“沔”字的回归,的确能够体现接续历史文脉。秦汉时期,汉水被称为“沔水”,“沔县”正是因此而得名。

1964年,郭沫若发表了《日本的汉字改革和文字机械化》,文章认为日本将文字做简单化修改在一定程度上加大了民众识字率,这是我们应该学习的,其中特别提到了许多地名的书写过于繁琐,应该修正,要用朴实无华的地名。文章得到了有关领导的赞同,建议陕西带头改一改。1964年9月10日,陕西省报经国务院批准后,发出《关于更改盩厔等十三个县和商雒专署名称的通知》,数量位列全国之冠。勉县正是在这一时期,由“沔县”改名为同音的“勉县”。

盩厔(zhōu zhì )县改名周至县

郿县改眉县

醴泉县改礼泉县

“雒”[luò]改“洛”涉及到今天的

商洛市和洛南县,原名商雒市和雒南县

郃阳县改合阳县

鄠[hù]县改户县

邠县改彬县

鄜县改富县

葭县改佳县

沔[miǎn]县改勉县

栒邑县改旬邑县

洵阳县改旬阳县

汧阳县改千阳县

专家建议,地名是日常生活中的重要元素之一,与其打交道最多的是当地居民,因此,应建立公共参与机制,让他们参与到地名更名、命名的过程中,既是对居民的尊重,也是对地名的负责任。

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勉县,隶属陕西省汉中市, 位于陕南汉中盆地西端,地处汉江上游。北依秦岭,南连巴山,中为汉江流域平川地带。全县辖1个街道办事处、17个镇,243个村(社区),总面积2406平方公里,总人口42.9万人,2019年生产总值(GDP)147.02亿元。

目前,陕西有志于撤县设(市)区的超过10个:勉县、富平县、蒲城县、靖边县、绥德县、黄陵县、三原、大荔、汉阴、旬阳、西乡等。

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