编者按：
7月29日，全市市场监管系统优化营商环境工作推进会召开。会议明确提出，要高起点谋划、高效率推进、高质量落实市场监管领域优化营商环境各项措施，发扬“有呼必应，无事不扰”的“店小二”精神，全面优化营商环境。
为贯彻落实会议精神，“襄阳市场监管”微信公众号推出“话营商·促发展”栏目，分享交流各县（市、区）局优化营商环境的工作亮点和经验做法。今天，推出的是老河口市市场监管局的相关做法。
老河口市市场监管局
全面落实改革任务，大力优化营商环境
近年来，老河口市市场监管局在市委、市政府坚强领导下，在襄阳市局正确指导下，坚持履职尽责、主动作为，严格贯彻落实各项改革要求，服务市场主体发展，切实为企业生产经营减负增效，为地方发展提供更优营商环境。
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打造宽进宽出的准入环境
统筹推进“多证合一”改革。认真贯彻落实《襄阳市人民政府办公室关于全面推进“证照分离”“多证合一”改革的通知》（襄政办发〔2018〕50号）精神，全面落实“多证合一”改革工作。今年共发出“多证合一”营业执照1294份。
进一步压缩全市企业开办时间，按照“即时办理”原则，将全市一般性企业开办时间压缩到1天以内。
在市民服务中心窗口设立企业开办专区，联合税务、公安、人社等部门集中办理涉及企业开办所需手续，实现企业开办线下“一窗受理、同步办结”。
深入推进“证照分离”改革工作，对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，进一步破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题。截至目前，共办理“证照分离”营业执照350份。
深化企业简易注销便利化改革工作。将未开业企业、无债权债务企业纳入简易注销登记的范围，支持未开业企业、无债权债务企业通过简易注销便利退出市场，坚持做到企业简易注销在公告期内未被提出异议的办理时限压缩至1个工作日。
推行企业登记全程电子化。通过电子签章、第三方认证等技术手段，企业申请、核准、发照全程网上办理，实现登记“无纸化、零跑动”、“不见面”审批。积极探索“湖北襄阳市场监管智慧办平台”推广应用，提升群众体验。截至目前，已办理企业网上登记315件。
2
打造公平有序的竞争环境
提高监管实效，减轻企业负担。健全了老河口市“双随机、一公开”工作机制，依托省级监管平台，协调19家成员单位，2020年计划开展市场监管领域跨部门（各单位）双随机抽查不低于1次。同时对有不良信用记录、风险高的企业，加大抽查检查频次；对信用较好、风险较低的企业，坚持零打扰。
发挥联合惩戒效力，助力营商环境改善。利用共享交换平台，加强涉企信息归集，联动多部门信息共享。加强经营异常名录管理工作，从严实施信用约束和联合惩戒。
健全守信激励，复信宽容机制。积极开展信用修复工作，最大程度的减少不良信用总体存量。一方面认真完成“僵尸”企业退市工作，依法吊销346户长期停业未经营企业的营业执照。另一方面以新一轮的年报为契机，积极引导企业补报年报，完善手续、修复信用，上半年共指导70余户企业办理经营异常名录移出工作。
3
打造诚信和谐的经营环境
开展清理整治转供电违规收费专项行动，将国家对一般工商业电价降低政策落到实处，缓解企业经营困难，截至目前，共清退多收电费157549.64元。
整治涉企违规收费，组织开展行政审批中介服务收费检查，加大对具有行政部门委托或授权事项的行业协会收费的检查力度，全面开展银行收费检查，重点对企业融资过程中不合理收费行为和小微企业收费减免政策落实情况进行检查。
严查各类不执行企业复工复产相关价费政策措施的违法违规行为，让企业切实享受到复工复产政策优惠，促进企业疫后恢复发展。
下一步，老河口市市场监管局将按照市局工作安排，持续推进商事制度改革，不断优化营商环境。一是进一步突出便利，持续推进市场准入和退出便利化，完善涉企经营许可事项清单，分类推进审批制度改革，落实“证照分离”。充分发挥电子营业执照作为企业“电子身份证”的作用，推进数据共享、涉企服务深度应用。完善注销指引，精简注销材料，确保材料压缩40%以上；二是进一步优化服务，落实企业开办“210”标准，落实“一窗”“一网”通办，压缩申请材料、压缩开办时间、压缩开办成本，落实企业设立登记半天办理、企业开办赠送公章等要求；三是进一步创新监管，推进“互联网+监管”，完善跨部门监管信息归集共享，全面落实市场监管领域部门联合“双随机、一公开”制度，坚持对企业无事不扰；四是进一步加强引导，加大具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业培育力度，鼓励和引导市场主体积极注册和使用商标，同时，完善商标权保护机制，加大知识产权保护力度。
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来源丨襄阳市市场监督管理局
编辑丨督督
校对丨曾丹
合作运营|湖北汉联创运营团队
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