开展省内扶贫协作，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决打赢吉林省脱贫攻坚战的重要部署，是推动吉林省区域协调发展、共同发展的创新举措。

自开展省内扶贫协作以来，参与结对帮扶的四地(市)党委、政府高度重视，长春市、吉林市真心真金真帮白城市、白山市，在项目扶持、资金援助、人才交流、劳务合作、社会参与等方面取得较好成效，创造了携手奔小康、共同谋发展的良好局面。

长春市amp;白城市

双向互动 发展共赢

省内扶贫协作工作开展以来，长春、白城两地党委、政府积极落实省委、省政府的各项工作部署，坚持“优势互补、双向互动、协作互惠、发展互赢”的工作方针，全力推进扶贫协作各项任务落地见效。

长春市扶贫办副主任李文成：

2017年，长春市与白城市签订了《建立协作发展关系框架协议(2017—2020)》，正式启动扶贫协作工作，确定长春市5个城区、4个开发区与白城市5个县(市、区)、4个开发区及部分行业部门间建立合作发展结对关系，共商扶贫协作工作，形成广泛深度合作机制。协议签订以来，长春市各城区、开发区主动谋划协作项目，协调资金，积极为对口单位提供各种形式的帮扶，在产业合作、劳务协作、人才支援等方面强化合作对接。

长春市累计投入援建资金7600余万元，用于扶贫协作项目落实，其中，2019年投资5000万元，支持白城市5个贫困县(市、区)发展4个棚膜经济区、1个牧业园区，吸纳贫困人口就业，增加贫困人口收入，实现稳定脱贫。市卫健委援助白城市价值300余万元的5辆救护车和10套医疗设备，用于白城市医疗救护工作。

两市坚持把人才交流作为促进区域协同发展重要基础，协作开展以来，共派出2批次80名优秀干部人才挂职交流，双方挂职干部充分发挥桥梁纽带作用，在招商引资、项目引进、技术引导等方面精准发力，为脱贫攻坚提供有力人才支撑、智力支撑，促进两地扶贫协作扎实开展。

土地指标流转方面，长春市按照白城市需求，通过省补充耕地指标交易平台，在白城地区共购买补充耕地数量823公顷(其中水田158公顷)，购买标准粮食产能822万公斤，投入资金8亿元；同时积极开展城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿流转，2016年以来累计向白城地区购买增减挂钩指标1366.55公顷，投入资金共计20.93亿元。通过土地指标流转交易，既帮助白城市扶贫搬迁工作筹集了主要资金，保障了搬迁工作顺利开展，又优化了长春市城乡建设用地布局，推进了城区、开发区建设，实现了两市协作互惠、共赢发展。

就业扶贫对接方面，长春市人力资源和社会保障局积极谋划，主动对接，联系企业送岗下乡，开展岗位匹配对接活动，累计组织输入白城市贫困劳动力179人。通过就业提高有劳动能力的建档立卡户收入，不断增强“造血”功能，使其就业有门路、脱贫有保障，实现稳定脱贫。

白城市扶贫办行业扶贫科副科长张羽：

随着省内扶贫协作深入开展，扶贫取得了显著成果。

长春市援助白城扶贫资金，按照每个县1000万元规模，要求收益率逐年确保达到6%、8%、10%，带动贫困户就业原则上不低于30%。

白城市各县(市、区)按照这一要求，大安、洮南、通榆、洮北建设了棚膜园区项目，镇赉建设养殖园区项目。截至目前，5个项目都已开始运转。

同时，白城与长春、一汽解放共同推进“氢能走廊”建设取得实质性进展，围绕长春—白城大巴车、两地公交车更新为氢能大巴车，双方商定工作推进时间表，并积极落实相应政策。争取通过双方努力，共同打造好这一千亿级产业链，实现两地互利共赢，促进产业转型升级。

吉林市amp;白山市

推动协作工作走深走实

自省内扶贫协作开展以来，吉林市与白山市携手共进、协同发展，坚持做好“四个突出”，推动相关工作不断走深走实。

吉林市扶贫办社会扶贫处处长杜亚君：

协作期间，吉林市突出资金支持，注入经济活力。市本级财政每年预算投入各类资金2000万元，重点用于白山市加快解决教育、医疗、文化等设施设备投入不足问题以及发展产业脱贫项目，提供光伏和科技创新、产业提升等环节的资金支持。到目前，吉林市和所辖的县(市)区、开发区共投入援助资金5725万元。

要想富，谋项目。吉林市党委政府高度重视对协作项目的支持，两市党政领导累计互访对接6次,13个县(市)区与所包保的16个乡镇、8个行业部门间定期互访对接70次,探讨对口扶贫思路,确定扶贫协作项目,解决工作中出现的新情况、新问题。投入长白县的扶贫协作资金主要用于光伏电站建设。马鹿沟镇二道岗村集中式光伏电站，属于整县推进项目，总投资4608万元，其中4000万元由吉林市注入，目前已到位资金2000万元。投入靖宇县的资金有1000万元用于建档立卡贫困学生资助和贫困人员缴纳城乡居民养老保险保费及危房改造补助，另1000万元用于修建靖宇至赤松扶贫公路项目，路线全长49.293公里，各县(市)区相继投入1725万元，援建了暖棚花卉产业和民生基础设施等34个项目。

注重人才交流，搭建协作技术桥梁。针对白山市比较缺乏乡科级干部现状，向长白和靖宇两县派驻12名副乡(镇)长，白山市也派出12名干部到吉林市工作；从白山市实际工作需求出发，派驻1名光伏运维管理的专业技术人员，帮助两县实现对光伏工程的运维管理和培训。派出13名医生，负责医疗保障和政策落实；为了提高教育质量，白山市派14名教师到吉林市相应学校进行交流学习。

突出劳务协作，激发脱贫致富潜力。两市建立“月沟通”联系机制，以春风行动和扶贫专场招聘会为依托，每年至少推介60多家吉林及外地企业就业岗位信息3000多个，提供10多个操作性强、盈利性好的创业项目，助力白山市贫困群众通过创业脱贫致富。

靖宇县扶贫办副主任罗守梅：

自开展省内扶贫协作以来，靖宇县与吉林市的合作一直很顺利。

扶贫扶长远，长远看产业。今年是决战脱贫攻坚的收官之年，双方力求在产业合作方面更上一层楼。

靖宇全县4个乡镇与吉林市在产业发展上开展对接合作。

靖宇县主要领导带队赴永吉县对接，参观了西阳镇兴隆村棚膜产业园和吉林宇丰现代农业观光采摘园，详细了解永吉县脱贫产业项目的基本情况、发展规划和带贫益贫情况。双方商定在扶贫项目、扶贫产品的销售方面共享互助，合力推进脱贫攻坚工作。

景山镇与磐石市对口扶贫协作辣椒种植项目已签订合作协议，由磐石市鑫达农牧有限公司派驻专业人员进行现场技术指导，目前项目已在景山镇新胜村现代农业合作园实施，种植大棚80栋，占地面积60亩，作为全镇18个村的党群联建示范基地。

濛江乡使用桦甸市2019年的援助资金20万元入股靖宇县晟华菌业有限公司，发展壮大营林村村集体经济。促成了企业与贫困村结对帮扶，目前，桦甸市吉元土特产公司与山林村、桦甸市田谷有机食品有限公司与后双山村签署了结对帮扶协议，开展产业项目合作、消费扶贫等。

赤松镇与吉林市中新食品区嘉美食品有限公司签订灰苏子和黏玉米种植项目订单，种植灰苏子42公顷，黏玉米23公顷，由公司负责提供种子、化肥和技术，农户种植，公司回收，灰苏子每公斤增收1.5元左右，黏玉米农户增收30%以上。(记者杨悦)