第15期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《贯彻落实新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力》。文章指出，我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。要把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。其中，社区党组织是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，是一切工作的落脚点，更需加强组织建设，夯实基层社会治理主阵地。

建好组织，夯实战斗堡垒。社区党组织作为最小的组织“细胞”，有着感知居民美好生活最直接、最敏锐的触角，往往是社会矛盾的直接面对者，但是由于权限有限，破解矛盾的能力明显不足。所以要发挥党组织战斗堡垒作用，凝聚党组织合力，将基层各类党组织纳入社会治理主体，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，进一步强化基层党组织的组织力和统筹力，形成合力共治的基层治理格局。通过党建“共驻共建”工作模式，全面加强对企事业单位党组织的统筹管理，引导各级党组织上门报道、主动认领、积极参与社区治理。

建强队伍，引领带动参与。社区党组织肩负着直接组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责，更需要建设一支高素质党员队伍，充分发挥党员先锋带头作用，才能带动、凝聚群众一心跟党走。在基层服务中，要积极发挥党员队伍面对面、心贴心地做群众工作的优良传统，发挥党员联系群众的桥梁纽带作用，深入居民院落、商户，面对面听取群众诉求，切实解决群众关心的热点、痛点、难点问题，提升群众的获得感、幸福感和安全感。通过党员示范，带动居民积极参与社区治理事务，让群众从基层治理的“旁观者”向“参与者”直至“主导者”转变。

建优机制，凝聚多元合力。在党组织领导下，统筹盘活各类软硬件资源，针对居民群众实际需求，量身打造形式多样的服务品牌。社会组织作为拥有自由流动资源和自由流动空间的社会体系，对于居民个性化、多元化的社会服务需求，比如针对老年人、少年儿童、残疾人等特殊群体的特殊服务等，能够分别予以满足，并且提供专业化的服务。在社会治理格局中，发挥着重要作用，可以弥补政府在社会治理中的部分不足。社区党组织要在共建共治共享理念的指导下，通过与社会组织合作，实现对公共产品的有效供给，营造和谐的社会治理环境，不断提高社会治理水平。企业单位作为社会经济活动的重要主体，始终离不开社会大环境，实现创造经济价值和承担社会责任并重的发展理念越来越成为企业发展主流。所以，社区党组织要通过新时代文明实践服务活动、志愿服务活动等，搭建起参与社会公益的平台，积极引导辖区企业单位践行社会责任，促使企业高质量发展和社会责任实现共赢。

基层治理是国家治理的基石，在现代化基层社会治理中，要夯实党建引领社会治理的主阵地，强化党组织在基层治理中的领导核心地位，围绕民生需求，引导社会组织、企事业单位、居民群众参与社会治理，把分散的“社会人”再组织化，以更加多元化的形式和途径，参与到经济活动和公共事务管理中来，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的共建共治共享的现代基层社会治理新格局。（文/周米杰）

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