清朗天空
感受法治新生态
角溪村位于三明泰宁县大龙乡南部，水域面积达800平方米，库容量350万立方米，水流平稳、水质优越。因特有的地理环境优势，给当地群众带来了商机和希望。多年来，村干部与村民也一直尝试投入资金发展渔业养殖，但因管理不到位及个别人的偷捕滥捕而搁浅，经济效益没能得到有效改善。
为解决长期困扰发展稳定的难题，近年来在大龙乡党委、政府的支持下，角溪村以创新社会治理的方式，改变原来单打独斗的发展模式成立渔业合作社，吸引全村106户村民入股，以“合作社+”的模式，逐步走出了一条绿色发展之路，有效促进经济社会发展，逐步带动村民增收致富。
“合作社+党支部+村民”
把稳乡村治理之舵
“农村富不富，关键在支部。”2016年，角溪村探索采用“合作社+党支部”模式，由支部党员率先动员，以户为单位进行筹资，每年按总股金的15%分红，村财每年增收近4万元。
角溪村充分发挥支部战斗堡垒作用，始终坚持党建引领工作与经济建设发展相结合，投资300多万元新建角溪桥，完善基础设施建设。如今，“合作社+党支部”模式逐渐成熟完善，紧密联系党员群众和社会力量同频发力，共同参与乡村治理，进一步提升乡村治理成效。
“自从有了合作社，大家积极性调动起来了。‘合作社+村民’这一模式充分激发村民参与乡村治理的积极性、主动性，真正实现了‘自己的事情自己办，自己的权利自己使，自己的利益自己享’，以前比较难推动的工作，因为目标一致了，大家都主动去落实，效果立竿见影。”角溪村村委会副主任张建荣介绍说。
角溪村原来由于水域库区面积大，难以管理，导致水域沿线村民间矛盾纠纷日益增多。后来，通过积极探索产业发展与乡村治理新机制，组织合作社选聘的河道专管员、库区巡视员、守库员参与群防群治，壮大队伍，提高群众参与看家护院的积极性，有序开展治安巡防活动，形成了全民参与乡村治理的良好局面。
“合作社+法律顾问”
筑牢乡村治理之本
近日，角溪村一村民在村口被摩托车撞倒，多名村民与车主协商赔偿了事。村综治协管员叶伟民感慨地说，以往碰到这类事易导致打架，而现在以协商方式解决，值得称赞。“以法治村”的学法讲法观念逐步深入人心，让村风好了。
角溪村将法律顾问纳入当地人民调解队伍，打造情法相融的调解机制，提升人民调解公信力。通过建立矛盾纠纷预防机制，开展“以案说法”普法宣传活动，将常见矛盾纠纷如土地纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等分类归纳，针对留守儿童、独居老人等弱势群体，提供上门服务，强化法律保障。同时，建设融传统文化和法治文化于一体的河滨公园，让学法守法的观念渐入民心。
角溪村不断提高运用法治思维化解矛盾纠纷的能力，深入开展“法律进乡村”活动，落实“一村一法律顾问”机制，加强村级法律服务室、人民调解室、信访评理室组织建设。村两委实施分片负责，开展矛盾纠纷排查。同时，为充分调动广大村民参与“法治乡村”建设的积极性和主动性，还精心推选了10名在村内法律意识强、综合素质好、在群众中威望高的村民组成了村评理室评理员，若发现村民违法犯罪，渔业合作社将取消其入股资格，及时将村民矛盾化解在萌芽状态，防止民转刑事件发生。
2019年以来，共排查化解矛盾纠纷6件，通过形式多样的法律宣教活动，让以法治村落到实处，村民间普遍形成尊法守法的意识，村风民风焕然一新。
“合作社+村规民约+智能化”
铸就乡村治理之魂
近年来，角溪村通过征集民意、协商一致形成村规民约，真正对合法权益予以明确和保护，对社会矛盾进行协调和化解，同时努力寻求符合群众利益的最大公约数。
角溪村围绕“六无”村（社区）建设为核心，结合“合作社+河长制”“合作社+旅游”等自治模式制定接地气、聚人气的村规民约，规范并发挥村规民约、自治章程等规则作用，建立红白喜事理事会，规范民主议事程序，推动村组自治“再延伸”、村庄治理资源“再整合”，实现从“被动管理”向“主动治理”转变。村书记叶运瑞说，村里禁毒禁赌，以法治村拒绝“法外”村民，村内村外打架闹事少有，村民崇德守法，村风文明和谐。2019年，角溪村被三明市委政法委授予“六无”村（社区）称号。
随着信息技术的发展，智能化在角溪村纵深推进，在“互联网+”的快车道并轨，城乡差距逐渐缩短。通过强化智能化配套设施建设，为乡村治理提供了有力的技术支撑。如今，基于数字化搭建的“智慧平台”已逐渐融入到角溪村民生活的各个角落；“管得好”的“党员E家”，强化基层组织堡垒作用。
角溪村的生动实践，是依托“合作社+”带动各领域协同参与乡村治理的丰硕成果。通过充分调动群众干事创业、共建共治的积极性，一改无序面貌，新时代乡村治理取得明显成效，有力推动了大龙乡各项事业发展行稳致远。
责编：刘兴
审核：方琮 高奇
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